成都2015年改造老旧市场14家 相关区县实施方案确定

经济在发展，城市现代化进程日益提速，伴随而来的是，传统经济形态与城市功能提升之间矛盾凸显。去年年底，我市正式启动“四改六治理”十大行动。根据总体部署，到2017年，将对中心城区三环路以内现有的97家老旧市场采取“分门别类、一场一策”的方式实施并完成调迁改造。“其中，今年将加大调迁改造力度，目标锁定的老旧市场14家，分别为金牛区9家、成华区1家、武侯区1家，锦江区3家。”市商务委相关负责人昨日在接受记者采访时表示，改造工作是一个系统工程，要通过调迁改造，优化城市环境，增强产业能级，“因此，除了提升硬件设施外，同样需要以‘互联网+’思维引领产业发展，提升传统批发市场的生命力和竞争力。”

三种调迁改造方式

就是三种产业转型升级方式

该负责人表示，按照市委、市政府加快建设现代化国际化大都市，推进城市建设管理转型升级“四改六治理”十大行动的总体部署，为推动三环路以内中心城区老旧商品批发市场调迁改造和转型升级，我市制定了《老旧市场改造专项工作方案》，明确提出通过政府引导、市场运作，在过去两年已经关闭外迁30家市场的基础上，力争从今年起，用三年左右时间，对中心城区三环路以内现有97家老旧市场采取“分门别类、一场一策”的方式实施并完成调迁改造。“总的来说，以中心城区三环路以内现有老旧商品批发市场将不再保留大宗现货批发交易及物流作业、实现功能外移和调迁改造为总任务，按照先易后难、依法依规、政策引导、市场运作等多种方式推进老旧市场调迁改造。”

“从具体方式上，全市将按照统筹部署、梯次推进、市区联动、以区为主、平稳有序、风险可控等原则，依照经营业态、软硬件设施等条件，把老旧市场分为三类，分别采取关闭外迁、改造提升、转型发展三种调迁改造方式。”该负责人进一步阐述说，首先是要关闭外迁一批。对形态设施差、环境秩序乱、经营效益低、严重影响市容市貌、城市交通和生活环境、空壳或爆市等不符合中心城区城市发展和产业发展需要的市场实施关闭，引导商户外迁到规划承接区市场。二是要改造提升一批。对符合城市和产业发展规划的现状专业市场片区，将现货批发、物流配送作业等业态转移到承接区和物流园区，改建提升为展贸型、仓单交易、电子商务、“两总一特”即总经销、总代理、特约销售的商务楼宇或贸易总部。三是要转型发展一批。对处于城市零售商圈内、硬件条件和配套设施完善的楼宇型专业市场，可通过改造转型为零售商业、商务服务、文化娱乐、餐饮住宿等业态。

“不论哪种方式，归根结底都是为了以最适合的方式对老旧市场进行调迁改造，实现其产业转型升级”。他表示，按照《工作方案》，关闭外迁的市场片区主要在五块石、荷花池、驷马桥、二仙桥、城隍庙、府河桥、红牌楼等；改造提升主要涉及的市场片区为金府生产资料市场带、西部鞋都等；转型发展的则主要涉及市场片区为荷花池片区、盐市口、跳伞塔-磨子桥片区等。

调迁改造是机遇也是挑战

规范整治倒逼与提高产业承载能力双管齐下

改造是机遇也是挑战。机遇在于，传统的老旧市场有了更高端的发展载体。挑战则是，原有的品牌效应将因为搬迁而弱化，一些商家甚至可能因为地点改变而流失。那么，如何才能尽快壮大产业集群，形成新的品牌效应，帮助商家迎接挑战，抓住机遇呢？

“大家都知道，成都传统批发市场的历史比较久、规模比较大，也涌现出了一批有品牌、影响的代表，但随着城市发展步伐不断加快和商贸流通产业的不断发展，传统的‘现金、现货、现场’交易模式逐渐暴露出经营弊端，这些市场也面临着消防隐患突出、城市形态老旧、主营业态低端等问题。”市商务委规划处相关负责人表示，在此背景下，经市政府批准发布的《成都市商品市场布局规划》中，就明确提出了“绕城高速以内不再新建任何批发市场”；“三环路内市场向绕城高速以外的四大市场集中发展区转移”；之后，市政府批准发布的《成都市现代服务业发展规划》正式提出实施中心城区服务业结构调整（简称“中调”）发展战略，“现状商品市场的现货批发和物流作业全面外移”。2013年10月，《成都市“北改”区域产业发展规划》和《“北改”片区产业布局规划》发布，对老旧市场相对集中的城北产业定位、产业布局、经济规模、发展目标等做了进一步明确，提出“北改片区将打造现代商贸业为主导的国际化、高端化、现代化的产业发展基地，其产业定位为区域性国际贸易主体功能区，产业重点功能方向为贸易总部、时尚购物、电子商务、科技创新、创意休闲、专业咨询、创新金融。”