成都城镇化改革布局新面貌 产业集聚带来人口集聚

　　4月12日，《人民日报》头版刊发《宜人成都渐行渐近》一文，文章以成都近郊新繁镇和万华镇为切入点，对成都的城镇化改革布局、发展规划、未来目标等方面进行了介绍。

　　“如今好了，安居乐业，跟镇上的老居民没啥两样。”37岁的廖琼芝是成都近郊新繁镇居民，在一家沙发厂上班。两年前，远在内蒙古务工多年的丈夫李红明也回到家乡，进厂当了技工。“过去一年到头才能回趟家，我和女儿有啥事，指望不上他。”廖琼芝说。

　　4年前，廖琼芝还是新繁镇清凉村农民，随着镇上家具产业园区扩建，她和村里的部分村民进镇入住金地社区，分得一大一小两套房子。“住进了新家，更盼着老公早点回来。”那年冬天返乡后，李红明没少找当地厂家，最终还因工资低，咬咬牙又踏上了北上的列车。

　　“要不是这两年产业园区越办越红火，用工需求旺，我没准还在外边漂着呢！”李红明现在干的是沙发外架工，“月收入近4000元，旺季能上5000。”

　　“有房住”“有活干”“能挣钱”，李红明两口子和更多的乡邻，受益于当地家具产业的持续发展。到2013年，家具产业园入驻企业70多家，工业总产值144亿元，解决就业2.8万人，其中返乡务工人员占四成。产业集聚带来人口集聚，新繁镇的城镇人口10年增长三成以上，就业率达98.5%。

　　不只是新繁，成都近郊万春镇发展花木产业、安德镇发展川菜产业，远郊寿安镇发展高端印务包装产业、淮口镇发展节能环保产业……一批优先发展的重点镇稳步形成产业集聚优势，业兴人气旺，人口聚集水到渠成。

　　“产城融合，稳步推进就近城镇化。”贯彻落实中央、省委新型城镇化部署要求，成都科学布局市域城镇体系，明确提出：依托产业聚集形成人口聚集，使城镇体系与重大生产力布局有机协调，避免“空心城镇化”。

　　按照“多中心、组团式、网络化、集约型”的规划思路，成都将形成由1个特大中心城区、7个卫星城、6个区域中心城、10个小城市组成的城镇骨架。

　　中心城区严控人口规模，卫星城、区域中心城、小城市以及一批特色镇和农村新型社区，将承担起就近、就地城镇化的使命。像新繁这样基本形成产城融合新格局的10个城镇，已被确定为小城市示范建设试点，逐步达到10万至20万城镇人口规模。

　　未来卫星城和区域中心城建设中，教育、医疗、文化、公园等基础配套，将比中心城区更加优越。“目的就是让这些区域更有吸引力，引导农业人口就近转移、城区人口有效疏解。”成都市规划管理局局长张樵表示。

　　据《人民日报》2014年4月12日 01版