桂林控制建筑高度完善基础设施建设 漓江焕发青春活力

　　桂林这片老城区的变化，是“加快建设新城，疏解提升老城”战略实施的结果。

　　“作为著名的国际旅游城市，桂林老城区由于受漓江风景名胜区保护及地形、交通等影响，不适宜再继续扩大城建规模。”桂林市住建委副主任刘江帆说。

　　桂林市以《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》为统揽，规划国家健康旅游示范基地和国家可持续发展议程创新示范区建设，实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”战略，科学规划漓江沿岸产业带布局，建设有利于漓江生态保护的三大园区，大力发展电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品等绿色环保产业，以产业转型升级有效破解漓江保护与发展矛盾。

　　在科学规划的指引下，桂林市坚持新区老城双举并重、城乡一体统筹推进城市建设。桂林市按照要求控制建筑高度，近年来搬迁了桂林客车、福达汽车配件等数十家大中型企业，在规划上积极引导优势资源向新区积聚，为老城腾出名城保护的空间。同时，通过完善基础设施建设，加强城市重要节点的景观设计和建筑特色风貌改造，提升城市环境和品质。

　　通过对城市内重要的景观山体和江、河、湖等水体进行分级划分，并对周边区域的建筑退让、建筑限高、景观视廊保护等影响景观要素的方面严格控制，桂林市严格保护老城区以岩溶地貌为特色的自然山水景观。目前，老城疏解提升工程消除了多个交通瓶颈，完成了数百个城中村和无物业小区改造，“北通南畅、东拓西联”的目标基本实现。在老城区，以景观为核心、周边建筑与自然山水和谐共生的城市特色风貌初步显现。

　　而在临桂新区，记者看到，这里的建设如火如荼。市民广场、山水公园建成开放，景观水系基本完工，复兴小学、桂林师专临桂校区投入使用，旅游综合医院等项目顺利推进，一座有特色、有品位、有活力的现代化生态新城拔地而起，新区核心区13平方公里现代化生态新城初步成形。

　　以产城互动为着力点，强可持续发展“动力源”

　　桂林城区建筑限制高度，可使用面积和容积率较低，城区内一度出现风景名胜、党政机关、工厂企业、市民住宅区、游览区混杂的情况，人口拥挤、交通阻塞，产业难以壮大，漓江的负荷在不断加重……

　　环境限制和土地紧张，犹如两只大手，扯住桂林发展的后腿。怎么办?“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的决策应运而生。

　　桂林市民小王搬进临桂新区的新房已有一年多时间，“新区交通通畅，教育、医疗、公园等一系列公共服务配套设施都已比较完善，晚上小区灯火明亮，人气越来越旺。”

　　2009年，临桂新区创业大厦等重大项目集中开工;2014年7月，桂林市委、市政府机关正式入驻临桂新区;2016年，市直44个具有行政审批功能和服务的部门全部进驻……一座现代化生态宜居新城正在崛起!与此同时，老城疏解提升取得显著成效，漓江两岸生态环境改善，城市品位发生历史性变化。

　　2013年7月，桂林启动实施建设新型城镇化示范乡镇，总投资约130亿元，分4个批次在所辖17个县区打造60个新型城镇化示范乡镇;截至目前已建成三批共44个示范乡镇，城乡一体、产城互动的桂林城乡发展新格局初步形成。

　　漓江东岸，雁山区草坪回族乡是休闲旅游主题小镇。“原来我们草坪通往外界只有唯一的一条水路，坐木船要一个小时才能到达竹江码头。”草坪村村民赵小发说，这几年草坪变化特别大，路、水、电、网络都通了，来旅游的人一年比一年多。

　　2016年3月，规划面积为142.7平方公里的桂林经开区正式挂牌成立。2017年7月，经开区举办“桂林华为合作区招商大会”，整体招商以龙头企业为带动的产业集群，签订10个协议项目，投资总额31.64亿元，促成华谊智测、巴斯波、孚瑞达等一批项目签约入驻园区。目前，除华为以外，比亚迪、中兴等一批中国500强企业纷纷入驻经开区。

　　40年来，特别是党的十八大以来，桂林立足生态、旅游、文化优势，加快推进产业融合升级，地区生产总值由1978年的11.22亿元跃升至2017年的2045.18亿元，增长了182倍。秦春成感叹道：“桂林其实也是一座产业之城，正是产业和山水相得益彰，才让桂林更有魅力。”

　　(房掌柜整理自人民日报、经济日报)