成都正在制定积分落户标准 违反计划生育政策将减分

　　在全国建立居住证制度，提高公共服务水平，明确积分等方式落户通道……21日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。专家认为，作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将助推以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。

　　“实施居住证制度是户籍制度改革的重要一步，并且最终还是服务于户籍制度改革。”北京大学社会学系教授陆杰华表示，“无论是享受公共服务还是积分落户，我国社会相当一部分人，尤其是数量庞大的流动人口都将从居住证制度中受益。”

　　事实上，四川的户籍改革已经走在了全国前列，2013年出台的《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》明确了四川将全面推行流动人口居住证制度。而2011年起，成都便率先在全市建立居住证制度。

　　10月22日，记者从相关部门了解到，目前，居住证持有人通过积分落户成都的相关标准正在积极制定当中。

　　积分落户通道全面打通落户成都要求积分或最高

　　根据目前披露的信息，《草案》规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。《草案》还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。这意味着积分落户这一举措，将不再是广东等少数省份和地区的“专利”。

　　此外，根据此前公布的草案征求意见稿内容，持居住证后通过积分落户仍有限制，标准按城市大小分为4等，其中最严格的是城区人口500万以上的特大城市，界定标准为，应当根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值。

　　据此推论，未来四川省内若想通过积分落户，那么成都或将要求分值最高。

　　3大因素影响落户积分违反计划生育政策将减分

　　22日，记者从相关部门了解到，成都正积极制定积分落户的相关标准，成都市发改委有关负责人表示，将有3大因素影响落户积分：申请入户者的基础分值，包括年龄、学历等;导向方面的指标，比如现在成都市主要稀缺和紧缺的人才，需要进行一些加分的因素;减分因素，包括有没有违反计划生育政策、有没有违法犯罪记录等内容。

　　持居住证享受基本公共服务子女满足条件可参加高考

　　目前四川已经在成都和乐山试行居住证制度，截至去年7月，已有200多万人办理了居住证。今后，将在全省开展居住证制度。

　　目前，公民离开常住户口所在地到其他市(州)居住半年以上的，在居住地申领居住证。群众首次申办居住证，不交纳任何费用。

　　以居住证为载体，四川将建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。比如，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。

　　此外，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，持有居住证的人员将逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

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