全球多地政府出手降温楼市 政策加码限制外国购房者

　　多国楼市加码限制外国买家

　　对于有意投资境外房产的人们来说，今年可能不太好过。

　　加拿大的不列颠哥伦比亚省宣布，从2月21日起上调外国人购房附加税至20%，税率之高超越新加坡(18%)，仅次于排名第一的香港(30%)，同时将从今年秋季开始征收投机税，2018年的税率为0.5%，2019年为2%。

　　此外，近期通过限制外国人买房来给房地产市场降温的国家还有澳大利亚、新西兰和新加坡。其中，新西兰的举措尤为强硬，该国新政府在去年10月上台后，宣布将禁止外国投机者购买当地现房，以此提高当地房价的可负担性，目前相关法案仍处于立法程序当中。

　　导读

　　“BC省近期推出的新政料将对外国购房者造成一些负面影响，尤其是对于那些资金比较紧张的买房者，可以预见的是，随着附加税的上调，外来中产购房的均价将随之出现下降。对于那些高收入的家庭，增税不增税对他们影响不大。另外，对于那些能够获得加拿大永久居住权的家庭来说，附加税并不适用。”居外网CEO罗雪欣对21世纪经济报道表示。

　　最近两年以来，全球多地政府频频出手试图给过热的楼市降温，而他们的调控目标则齐刷刷地集中到了外国购房者身上。最新出手的是加拿大的不列颠哥伦比亚省(简称BC省),该省财政部近日宣布，从2月21日起上调外国人购房附加税。

　　早在2016年8月，为了给涨幅跑赢全球的房价降温，BC省对大温哥华地区的外国购房者开征15%附加税。一年半后，该省政府再次将矛头指向了外国购房者，从今年2月21日起上调附加税至20%，并扩大了征收范围至五大区域。

　　加税、推投机税双管齐下

　　海外房产中文平台居外网指出，此举使得加拿大BC省超越新加坡，成为对海外房产投资者征额外税第二高的国家或地区。排名第三的新加坡对外国买家征收总共18%的印花税;最高为香港，香港针对购买非首套房的非当地居民征收最高30%的附加税。

　　“针对外国购房者的附加税由15%上调至20%，这意味着税负更重了，或将影响他们在加拿大的买房决策过程，可能是下调他们的买房期望值来支付这额外的5%税收。”温哥华的房产经纪人Faith Wilson通过邮件对21世纪经济报道表示。

　　除了上调附加税外，该省政府还计划针对那些非该省本地收入，包括房屋长期空置的投资客(不分国籍身份)，还包括卫星家庭(即家庭的主要收入者仍居于海外，另一半与孩子居于加拿大)征收全新的投机税，投机税为年度征收制，预计将在今年秋季开始施行，2018年的税率为0.5%，2019年为2%，细则还有待后期出台。

　　“‘卫星家庭’是个新词，一般是一个家庭的母亲带着孩子生活在温哥华，他们通常不工作也不纳税，而孩子的父亲仍在原本的国家赚钱、生活。据我个人观察，‘卫星家庭’在温哥华的中国移民中很常见，我的孩子入托了一个温哥华郊区的中产社区的公共托儿所，我发现其中有30%-40%的孩子是中国裔小孩，我还用中文和孩子的母亲们交流，得知几乎100%都是父亲还留在中国。这个投机税的目标之一就是这个人群，他们移民到了温哥华，却不在当地纳税。”Colin Bogar对21世纪经济报道表示，他是在上海及温哥华两地居住与工作的加拿大人，目前是住宅新房交易平台金房本(property passbook) 的CEO。

　　上述新政出自BC省财政部2月20日公布的2018年度预算案，调控楼市成为了该预算案的第一大主题，该省财政部长Carole James当日在该省议会的发言中称，“对那些扭曲楼市的投机者们，我们将重拳出击。”

　　过去几年来，随着加拿大当地多个城市房价飙升，开始出现将该现象归因于以华人为代表的外国购房者的说法。21世纪经济报道记者查阅多份加拿大官方公布的报告总结发现，非常住居民(即个人的主要居住地在加拿大之外)整体的住宅拥有率占比并不高，另外他们更为青睐公寓住宅，且大量集中于大温哥华这样的闹市地段。

　　据加拿大统计局2017年12月公布的报告显示，在温哥华，非常住居民住宅拥有率占比为4.8%，对公寓住宅的拥有率则为7.9%。在多伦多，非常住居民住宅拥有率占比为3.4%，对公寓住宅的拥有率则为7.2%。

　　在大温哥华地区开征外国人购房税前，该地区所属的BC省政府做了一项调查，该调查显示在2016年6月10日和7月14日的五周内，在大温哥华地区共发生了超9600起住宅房产交易(约占同期整个省总交易量的一半)，其中外国买家占比高达73.3%(同期全省交易中外国买家仅占6.6%)。

　　而加拿大政府下属机构加拿大按揭及房屋公司(CMHC)此前发布的一份报告则呈现了一个更为有趣的现象。该机构去年12月发布的报告显示，去年温哥华和多伦多的非常住居民公寓住宅拥有率占比几乎停滞。与此同时，在另一个城市蒙特利尔的占比却出现了增长，且主要由中国买家驱动，CMHC报告称在2016年，在蒙特利尔购买公寓住宅的非常住居民买家10%为来自中国，到2017年，这一数字增长到了21%。报告分析称，上述变化可能是源于多伦多、温哥华两地开征外国人购房税，进而促使部分外来购房需求转移到了蒙特利尔。