房产税改革或从增量部分开始 短期内难以落地

　　近期各大城市楼市热闹,房地产税再度成为热议话题。最新调整过的立法规划即将向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中。有乐观派人士对此表示,认为房产税政策落地很可能加速。但也有不少业内人士认为,房地产税政策短期内仍很难快速落地,实施的效果也不能过分乐观。

　　房地产税短期难落地

　　中原地产首席分析师张大伟认为,市场对房产税的影响已经消化充分。从过去一年不动产登记的落地进程看,执行力度低于市场预期,而作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下,房地产税落地的可能性很小。

　　实际上,房地产税是一个综合性概念,一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税等。这也意味着“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。

　　另一方面,目前的中国房地产已经进入了一个新常态,房价难以全面上涨,这种情况下,各地政府托市的政策频繁出现,房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台。在房地产依然是经济重要支撑的情况下,业内预计房产税不会在短期内迅速出台。

　　房产税先从增量开始

　　张大伟补充说:“房产税从执行周期看,起码5年内影响都不会大,而且肯定是先从增量开始。从之前已经有的试点看,房产税都是从新增量开始试点,这样政策落地的难度小,上海、重庆都是先从增量开始,但这并不意味着房产税在这些城市就不会扩大。”

　　另一位深圳本地的房产中介人士则表示,增量开始,也并非指只核查增量,而是对新购房人群核查存量面积,超额的征收房产税。以上海为例,如果不新购房屋,之前存量面积不计算房产税,但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。

　　张大伟分析,从地方收入来源来看,土地出让金的占比很高,而目前试点的上海及重庆的房产税额度都非常少。后期房产税扩大化甚至有可能对二套以上全面收取的可能性大。

　　北京中原市场研究部分析认为:从重庆与上海房产税的试点来看,试点的房产税力度并没有起到影响房地产市场的预期目的,征税额及范围并没有达到调节刚需的目的,房产税的影响在试点范围内更多体现在心理影响上。如果不解决投资只能依赖房产、新建住宅供应少于需求的话,房产税依然会被转嫁给买房者支付。