成都市全面清理“奇葩证明” 未列入清单一律不用开

　　时间表

　　■8月20日前，各级各部门组织专人对本单位办理民生事项涉及的证明材料进行全面清查，提出保留、取消意见建议。

　　■8月21日至9月20日，市、区(市)县两级政府政务中心和法制办组织专家对各单位上报、市民反馈的证明材料分级进行合法性、合理性审核。

　　■9月30日前，市政府政务中心将全市保留的证明材料纳入清单管理、动态调整。

　　成都将向“奇葩证明”开刀。日前，成都市人民政府办公厅印发通知，从即日起在全市范围内开展清理规范民生领域证明材料的工作。经过清理规范后，全市保留的证明材料将纳入清单管理。未纳入清单范围的，一律不得要求办事群众再提供证明材料。

　　为证明做减法 精简取消不合法不合理的证明

　　根据《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》，从即日起至9月30日，在我市各级各部门开展一次民生领域证明材料集中清理工作，依法规范群众办事要素材料，精简取消不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料，切实解决群众办证难、办事难问题。本次清理主要针对行政机关、公共企事业单位在办事过程中确需公民提供的证明材料。

　　“凡是公安、民政、房管、教育、卫生等政府部门制发的有效证照能够证明申请人身份、亲属关系、婚姻状况、不动产权属等相关信息的，一律不得要求申请人提供其他单位证明材料。”方案要求，凡是申请人能够以书面承诺保证相关信息真实性，且不影响第三方权利义务的，一律不得要求申请人提供其他证明材料。

　　本次清理工作分自行梳理、清理审核和组织实施三个步骤进行。8月20日前，各级各部门组织专人对本单位办理民生事项涉及的证明材料进行全面清查，提出保留、取消意见建议。8月21日至9月20日，市、区(市)县两级政府政务中心和法制办组织专家对各单位上报、市民反馈的证明材料分级进行合法性、合理性审核。9月30日前，市政府政务中心将全市保留的证明材料纳入清单管理、动态调整。“未纳入清单范围的，一律不得要求办事群众再提供。被保留的证明材料作为服务事项，全部纳入各级政务大厅办理。”

　　方案要求，对隐瞒不报，事后又要求办事群众提供相关证明材料的单位或个人，各级监察部门将强化问责、切实追究责任。

　　让数据来跑路 推进各部门数据共享和信息互认

　　今年5月14日至22日，“成都服务”与成都商报等媒体联动开展的破解证明难系列活动中，共收到全市范围内的901条有效诉求，主要涵盖户籍、计划生育、社保和教育四大领域。市政务服务中心相关负责人透露，这些诉求中，除部分系市民自身因素导致外，更多的是制度设计不合理、管理方式落后以及部门责任担当不够等。其中，“各地、各部门之间存在行政壁垒，信息孤岛，数据不开放、信息不共享”的问题不容忽视。

　　日前，《人民日报》刊发的《“奇葩证明”证明了什么?》一文指出，破解“奇葩证明”泛滥难题，根本之策在于简化行政审批流程，构建各部门打通共享的数据服务平台，“以数据跑路代替群众跑路”。而这一思路，也将在成都这次的清理规范工作中得以体现。