被誉为成都第二水源的李家岩水库项目日前正式获得国家发改委批复。目前,我市正按要求编制李家岩水库工程可行性研究报告,加快制定吸引社会资本进入的实施方案,优化工程投资结构和项目法人组建方案,并按规定准备各项前置文件。待前置条件具备后,尽快将项目可行性研究报告报国家发改委审批。“按照国家大力推行政府与社会资本合作项目的要求,我市也加大PPP项目策划包装力度,李家岩水库工程就是我市已向社会公布的第一批37个PPP示范项目之一。”市发改委相关负责人说,稳妥有序推进PPP工作是我市深化投融资体制改革工作的一项重要任务,相关工作进展顺利。
稳妥有序推进PPP工作
根据国务院及国家发改委、财政部等国家部委出台的PPP相关政策,我市初步形成《关于规范有序推行政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,待省上相关文件出台后,将作进一步修改完善并报市政府审定。同时,我市还按照国家大力推行政府与社会资本合作项目精神要求,加大PPP项目策划包装力度,并已向社会公布第一批PPP示范项目共计37个,总投资约278亿元,其中李家岩水库工程、西江河水环境综合整治等11个项目已经进入国家发改委PPP项目库。目前,正在收集第二批PPP示范项目。
积极推出社会投资示范项目
为促进投资主体多元化,鼓励和引导社会资本尤其是民间资本进入公共服务和基础设施领域,2014年11月,市发改委还公开发布了首批68个鼓励社会资金投资示范项目,涉及市政基础及公建配套设施、交通、医疗、教育、养老、文化、生态环保、农业等行业领域,估算总投资784.24亿元,向社会投资特别是民间资本敞开大门,带动社会资本投资领域不断扩大。
研究制定投融资体制改革办法
按照能放即放、能优则优和权责对等的原则,最大限度减少和下放项目审批事项,审批核准权限与土地、规划、环评、节能等前置要件审批权限同步下放;积极引导社会投资,消除体制机制障碍,建立公开公平准入条件,鼓励和引导社会投资采用政府与社会资本合作(PPP)等模式进入交通、能源、市政基础设施等行业和领域的建设和运营;规范政府投资行为,加强项目前期研究论证,建立重大项目公示和社会稳定风险评估制度……年初,我市正式发布实施《成都市政府关于深化投融资体制改革的实施意见》,着力在“强化企业投资主体地位、鼓励和引导社会投资、规范政府投资行为、鼓励发展混合所有制经济”等十一个方面进行改革创新。
随后出台的《政府投资项目后评价管理办法》、《成都市外商投资项目核准和备案实施暂行办法》等相关配套办法,及即将修订的《成都市政府投资项目管理办法》等配套办法,为我市投融资体制改革提供了有力的制度保障。本报记者 王伶雅
2022-02-15 09:54
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