桂林国际旅游胜地建设风生水起 国内500强企业已进驻

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　　这五年，是极不平凡的五年，是桂林市日新月异各项事业取得巨大成就的五年。

　　这五年，桂林市始终坚持以国际旅游胜地建设统揽全局，聚焦目标，迎难而上，“一本蓝图绘到底”。围绕“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求，桂林市实施系列新政，加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化，全面推进经济文明建设、政治文明建设、文化文明建设、社会文明建设、生态文明建设，交出了一份经得起历史检验的亮丽的经济社会发展“成绩单”，为到2020年实现全面建成小康社会和基本建成桂林国际旅游胜地宏伟目标奠定了坚实的基础。

压题图

　　今年7月18日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华率参加全区县域经济发展大会暨年中工作会议的第一组代表来到位于灵川县的桂林高铁经济产业园参观考察。

　　2016年5月20日，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目启动。自治区主席陈武在自治区、桂林市多名领导的陪同下，与万达集团董事长王健林等一起启动桂林万达文化旅游城项目按钮。

　　2016年6月25日9时45分，印有桂林山水美景彩绘图案的空客A319飞机“桂林号”，载着135名旅客从桂林两江国际机场顺利起飞，飞往河南郑州，标志着由桂林市政府和海航集团共同组建的桂林航空有限公司成功实现首航。

　　中央电视台2016端午特别节目“歌从漓江来”收视率居全国同时段第一。

　　外国游客游览漓江。

　　中外游客徜徉在正阳东巷历史文化街区。

　　法国地中海俱乐部桂林愚自乐园度假村

　　2017年10月11日上午，第11届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛开幕式在桂林香格里拉大酒店隆重举行。

　　随着自行车、攀岩、滑翔伞等一些户外运动项目的逐渐兴起，运动体验游日渐成为桂林旅游新宠。图为外国游客在阳朔攀岩。

　　央视春晚桂林分会场

　　1 社会经济建设成就显著

　　国际旅游胜地建设风生水起

　　这五年，桂林市砥砺前行，紧扣《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》“一本蓝图绘到底”，不动摇、不懈怠、不折腾，举全市之力投入胜地建设，成绩斐然。

　　2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，桂林经济社会发展上升为国家战略;2013年7月，全区旅游发展大会在桂林召开，在自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武和国家旅游局领导的共同见证下，桂林国际旅游胜地建设正式扬帆起航;2016年初广西“两会”期间，桂林国际旅游胜地建设被正式纳入自治区“双核驱动、三区统筹”战略布局，成为自治区核心战略。

　　一批超百亿元项目纷纷“花落桂林”。

　　2013年3—8月，桂林市党政代表团先后赴北京、香港、深圳、南宁、台北，举办系列新闻发布会和招商推介会，发布桂林国际旅游胜地建设重要信息，掀起“桂林旋风”。其中，当年3月，国务院新闻办公室第一次为一个地级市举行新闻发布会——桂林国际旅游胜地建设新闻发布会。2013年底，国际著名旅游度假机构法国地中海俱乐部在中国开设的首个四季全天候度假村——桂林愚自乐园法国地中海俱乐部度假村开业。2016年5月，投资300亿元的桂林万达文化旅游城项目正式开工，是广西迄今投资最大、水平最高的世界先进文化旅游项目。受建设国际旅游胜地利好吸引，万达、华润、海航、中电科、香港招商局集团等40多家世界500强、国内500强企业纷纷进驻。

　　2016年3月，桂林经济技术开发区在原苏桥经济开发区揭牌成立。华为、中兴、浪潮、中车、比亚迪等国际一流企业相继入驻，它与桂林国家高新区构建了“一东一西、两翼齐飞、双轮驱动”的工业发展新格局，掀开了桂林工业发展崭新的一页。

　　一个区域性现代化综合交通枢纽基本建成。

　　桂林优先发展交通，“十二五”期间累计完成交通基础设施建设投资506.6亿元，初步建成包括航空、高铁、高速公路等在内的区域性现代化综合交通枢纽。

　　桂林成为全国唯一“一市九站两高铁一动车所”设区市，形成联通“两泛”(泛珠三角经济区、泛北部湾经济区)“三南”(中南、华南、西南)“四省会”(广州、长沙、贵阳、南宁)2～3小时高铁经济圈。2017年3月，桂林动车所投入运行，是继南宁动车所之后广西第二个动车所，近期始发动车76对、远期120对，将为广西和周边省市开行更多趟次、更多方向的动车组列车提供基础保障。湘桂铁路新增工程桂林西货运中心与动车所同时开工建设，并将基本同步竣工;除原有的桂林南站外，桂林北站、西站等客运场站新建改造工程建成并相继投入使用，换乘接驳系统逐步完善。

　　一个国际旅游枢纽航空港雏形初现。

　　2016年6月25日，“桂林号”客机从桂林两江国际机场起飞，顺利抵达郑州新郑国际机场，标志着由桂林市政府和海航集团共同组建的桂林航空有限公司成功实现首航，这是国内首家由地级市设立的航空公司。目前桂林航空已陆续开通通往郑州、银川、天津、扬州、泰州、揭阳、潮汕、济南、凯里、锡林浩特、西安、石家庄、张家口等地的航线，全力打造以桂林为中心辐射华东、华南、西北等地区的“两小时空中巴士圈”。根据桂林航空公司规划，力争五年内机队规模达到40架，着力建设国际旅游胜地航空枢纽，实现旅客年运输量700万人次。

　　桂林两江国际机场还按照年吞吐旅客1600万人次的标准，加速建设现代化国际旅游枢纽航空港。机场正加快建设按照2025年旅客吞吐量1200万人次、货邮吞吐量9.5万吨、飞机起降量10.12万架次目标设计的T2新航站楼，预计2018年10月竣工投入使用。

　　此外，“十二五”期间，桂林开工建设高速公路6条，建成2条，通车总里程达450公里。预计“十三五”期间，桂林将建成6条高速公路，2017年内实现境内所有17个县区都通达高速公路。

　　站在建设国际旅游胜地的时代背景下，桂林市委、市政府审时度势，提出了“重振桂林工业雄风”的战略构想和发展目标。全市工业和信息化战线围绕这一目标，深入推进供给侧结构性改革，实施创新驱动引领，推进信息化与工业化深度融合，大力发展绿色制造，实现了工业在转型升级中持续平稳发展。

　　为了推动工业企业加快创新，2016年，桂林市积极打造以企业为主体的创新平台，加快创新成果和新产品产业化，不断形成推动发展的新动力。华诺威等7家企业新获批自治区企业技术中心，新培育认定桂林三花等5家市级企业技术中心;莱茵生物等5家企业获批自治区技术创新示范企业，占广西1/3;桂林电力电容的特高压悬吊式直流滤波电容器产品等4个产品通过2016年广西国内首台(套)重大技术装备认定;桂林中昊力创机电设备有限公司的牵引递布式钢丝帘布裁断机等44个产品获自治区工业新产品认定;新能源汽车示范推广应用取得新突破，大宇、桂客发展两家公司的3款车型进入工信部新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录，1款纯电动客车正在广西区内进行示范运行。

　　桂林旅游转型升级取得重大突破。

　　2016年，桂林接待游客5380万人次，旅游总消费达626亿元，同比分别增长20%和21%。今年1—8月，桂林全市接待游客5565.06万人次，同比增长59.44%。其中国内游客5402.22万人次，同比增长61.99%;入境过夜游客162.84万人次，同比增长4.87%。实现旅游总消费644.65亿元，同比增长63.86%。其中国内旅游消费588.56亿元，同比增长69.44%;旅游外汇消费56.09亿元，同比增长8.43%。旅游转型升级取得重大突破，实现了旅游收入增幅超过旅游接待人数增幅的转变，桂林旅游转型升级实现了质变，旅游“含金量”也更上一层楼。

　　2017年，桂林市大力实施“旅游+”行动计划，推动山水风光与历史文化、民族风情、健康养生、乡村旅游、红色旅游、休闲体验、购物消费等要素深度融合，大力推进万达文化旅游城、秀峰桃花江片区精品旅游、阳朔瑞盛旅游休闲世界、漓东百里生态旅游示范带、罗山湖体育旅游开发利用(二期)、全州动感天湖度假旅游区、资源八角寨景区提升等项目建设，推动桂林旅游向高端多元休闲度假转型。

　　而刚刚结束的第十一届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛，来自64个国家和地区的旅游官员、专家学者和全球旅游业界精英汇聚一堂，分享经验、总结趋势、展望未来。该论坛连续十一年在桂林召开，已成为广西与国际开展旅游合作，增进旅游交流的重要桥梁。

　　2 思想文化建设取得重大进展

　　文化自信为胜地建设注入核心竞争力

　　这五年，桂林市坚定文化自信、加大文化作为，大力实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，推动文化创造性转化和创新性发展，推进历史文化保护利用，让文化软实力成为桂林经济社会发展的硬支撑，为胜地建设注入不竭的核心竞争力。

　　“沧桑变化两千年的桂林是一本厚厚的书，山水只是她的封面。”桂林市委书记赵乐秦说，“‘桂林山水甲天下’不足以概括桂林的全部特征，应该再加一句‘桂林文化誉神州’。”

　　以甑皮岩考古遗址为代表的史前文化，以秦始皇开凿灵渠统一岭南和汉元鼎六年设始安郡为代表的秦汉文化，以唐朝李靖在独秀峰下筑子城和逍遥楼为代表的古建筑文化，以《梅公五瘴说》为代表的石刻文化，以明朝靖江王府和靖江王陵为代表的古藩王文化，以清朝广西贡院为代表的科考文化，以孙中山在王城设立北伐大本营为代表的近代革命文化，以湘江战役为代表的红色文化，以八路军桂林办事处和西南剧展为代表的抗战文化，以江头洲村、陈宏谋、周渭为代表的廉政文化……这些散珠碎玉式的历史文化，被桂林以“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”这条线，像葡萄一样串了起来。

　　首部实体法规《桂林石刻保护条例》颁布实施、一批名人故居正式开放、成功举办广西纪念红军长征胜利80周年系列活动、央视2016年端午特别节目“歌从漓江来”收视率排名全国同时段第一、2017央视春晚桂林分会场带来的“春晚效应”迄今还在持续……桂林市建设、恢复、改造一批地标性项目，将唐代逍遥楼、明清正阳东西巷、明代靖江王府等组团重建改造，建成近0.5平方公里的历史文化旅游休闲街区。2016年“五一”前夕历史文化街区部分对外开放后，中外游客纷至沓来，高峰期每日游客量达四五万人次。

　　桂林市积极推动中国传统村落建设工作。全市列入中国传统村落名录的村落共49个，占广西总数的55.06%。桂林市启动17个中国传统村落示范村建设工作，并推荐99个村落拟申报全国第四批中国传统村落。

　　桂林积极培育和践行社会主义核心价值观，在全市上下持续开展传统美德教育，引导良好的社会风气。桂林市文化创意、文化会展、出版印刷等产业加快发展，动漫产业领跑全区，《可可小爱》社会主义核心价值观系列公益广告剧，成功登陆央视12个频道和全国1000多个电视频道，成为全国弘扬社会主义核心价值观的新载体。

　　3 生态文明建设成效显著

　　青山绿水上空常现“桂林蓝”

　　这五年，桂林市深入贯彻落实党的十八大关于“大力推进生态文明建设”的战略决策，牢记习近平总书记“保护好桂林山水”的殷切嘱托，大力实施生态立市发展战略，加强生态文明建设，让桂林山更青、水更绿、天更蓝、地更净、城更美，让广大群众享受到更多的生态文明成果。

　　2017年2月，国家九部委联合下发通知，桂林市成为第二批国家生态文明先行示范区，桂林市生态文明建设列入了国家战略。

　　2016年，桂林市区环境空气质量优良天数达306天，同比增加10天，PM10、PM2.5平均浓度值分别下降8.6%、7.8%;全国水生态文明城市建设试点工作持续推进，主要功能区水质达标率继续保持100%;持续实施“绿满八桂”造林绿化工程，森林覆盖率达70.92%，银竹老山资源冷杉保护区晋升为国家级自然保护区。2014年，桂林漓江喀斯特地貌成功入选世界自然遗产名录，填补了广西空白。

　　桂林市科学保护利用漓江步入科学化、法治化、规范化轨道，漓江保护成效显著。

　　漓江流域21家采石场关停拆除复绿;漓江城市段60个截污项目全面完成，城市污水集中处理率提高到97%，非法采沙、住家船、洲岛鱼餐馆、网箱养鱼、畜禽养殖场等清理整顿工作取得阶段性成果，长期困扰漓江保护的难题得到有效化解。漓江城市段沿岸景观亮化工程建成使用;市内游新航线正式开通;沿岸慢行步道改造工程基本完工;精华游游船星级改造全面完成……漓江生态环境持续向好，受到广大市民、游客的普遍好评。

　　2013年以来，桂林市持续开展清洁乡村、生态乡村、宜居乡村建设，累计投入资金近30亿元，改善县乡村基础设施。同时，结合产业发展、风貌改造和观光旅游，在主要江河流域、旅游通道、交通干线等区域建设生态乡村示范带。目前，桂林市创建国家级生态乡镇16个、自治区级生态乡镇59个、自治区级生态村151个，数量居广西之首。

　　4 人民生活不断改善

　　群众幸福感获得感满满

　　这五年，桂林市坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进中心城市带动、县镇村联动、各种要素互动发展，“城乡一体、生态美丽、文化多元、富裕和谐”大桂林大家园格局加速形成，群众幸福感、获得感大幅提升。

　　社会民生持续改善。桂林市2016年民生支出311亿元，占一般公共预算支出的77.9%。整合各类社会扶贫资金35亿元;发放扶贫小额信贷12亿元;114个贫困村脱贫摘帽，减少贫困人口7万，进一步补齐民生短板。落实全民参保计划，新农合参合率达99.01%。2017年，桂林市力争全年民生类公共财政支出增长10%以上。

　　脱贫攻坚工作是第一民生工程。桂林市紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这个中心，全面推进脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”。2016年，该市5.4万名干部结对帮扶8万多户贫困户，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。桂林市全面启动“十三五”499个贫困村整村推进项目，实施易地扶贫搬迁工程，惠及贫困户2730户。实施教育精准扶贫，发放资助资金3.75亿元，惠及学生32.7万人次。实施健康精准扶贫，对贫困人口参加新农合的个人缴纳部分补助60%，有效缓解因病致贫问题。

　　社保体系完善。桂林市城乡居民基本医疗保险制度整合工作顺利完成。2016年，实现城镇新增就业6.05万人，失业人口再就业1.39万人，就业困难人员实现就业4130人，农村劳动力转移就业新增6.56万人次。桂林市保障居民合理住房需求，2016年开工建设棚户区改造住房2.08万多套，基本建成保障性住房9153套，分配入住保障性住房9702套，完成农村危房改造1.287万户，均超额完成年度目标任务。

　　现代农业增产增效。桂林市2016年粮食总产量达206.7万吨，水果、蔬菜、食用菌对农业总产值增长贡献率超60%，成为广西首个水果业产值超百亿元的设区市;生猪、水产品等效益稳定，南方现代草地畜牧业项目增至9个，数量占广西的一半;农产品质量体系逐步完善，“三品一标”使用权认定产品增至117个，荔浦、平乐跻身国家级出口食品农产品质量安全示范区之列;农业产业化水平不断提高，获国家级、自治区级示范合作社分别为5家、49家，新增市级示范家庭农场13家……农业基础设施进一步夯实，实施中小河流治理项目13个，完成中小型病险水库(闸)除险加固24座，主要农作物耕种收综合机械化水平达52.6%。