新加坡已经基本实现居者有其屋 住房自有率高达90.7%

　　新加坡人九成拥有自己的住房，逾八成居住在政府组屋中。当世界各大城市高昂的房价让越来越多年轻人沦为依附父母的“啃老族”，新加坡大学毕业生却能在参加工作的几年内，轻松拥有一套宽敞的住房。

　　如此成就的背后，是新加坡政府住房政策的理念核心——“居者有其屋”。

　　在过去的50多年中，新加坡政府建造了近100万套公共住房。2014年，新加坡GDP达2890.86亿美元。在2007年自有住房率为90.7%，81%的人口居住在政府组屋中，人均居住面积约为30平方米。

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　　兴建组屋与发展经济相得益彰

　　新加坡土地面积狭小，自然资源匮乏，连淡水都需要进口。1959年自治，人口160万，GDP只有几亿美元。 当时新加坡全部住房为四万间，只有9%的居民能够住上像样的公共住宅。

　　1965年，新加坡从马来西亚联邦中独立出来，面临各方面的困难，亟需凝聚国民的向心力。何为立国之本﹖李光耀说，“我们最珍贵的资产就是获得人民的信任。”“居者有其屋”，成为凝聚人心的纽带。

　　新加坡建屋发展局于1960年成立，取代英国殖民地时期的“改良信托局”。建屋局在头三年就推出2.1万套组屋，到1965年共推出5.4万套。1964年，为加强人民对国家的归属感，政府通过建屋局公布“居者有其屋”计划，向组屋买主提供低息贷款。1968年，为解决人民无力支付购买组屋首期款的问题，通过了使用中央公积金购买政府组屋的决定。到1975年，三个建房五年计划下来，已经有47%的居民住进组屋。

　　单纯的建房投入，要耗费大量资源。对于早期国力薄弱的新加坡政府来说，不但要保障人民“居者有其屋”，从而稳定政权，经济上也要有能力支撑。因此，兴建组屋与发展经济必须相得益彰。

　　工业﹑商业和传统转口贸易都需要土地，将来的发展更需要提高土地的利用效率。土地从哪里来﹖

　　占据了市中心大片位置的，是贫民窟。政府开始有计划地在偏远地段规划﹑建设配套设施完善的组屋区;并陆续建成30多个分布各区的大小工业园，既方便居民就近就业，也满足了发展经济所必需的劳动力需求。当人们从贫民窟搬到崭新的楼房时，政府集中统筹了大量工业和商业用地，尤其是腾挪出中心区宝贵的土地，为今后的规划发展打下良好基础。

　　新加坡的新市镇及配套设施建设极大地带动了城市经济发展。相应增加的供水﹑供电﹑供气﹑交通﹑通讯等公用事业，还有学校﹑商场﹑银行乃至政府机构，也带来了就业机会。在设计组屋区和新镇时，一个中心的原则就是要考虑居民的生活﹑娱乐和就业等各个方面，让组屋区和新镇拥有自给自足的全面设施，使居民在各个方面均感到便利。

　　从实际的情况来看，新加坡的公共住宅是按住宅中心﹑邻里中心和新城镇的三级中心进行规划：大约600~1000户居民组成一个住宅区。大约3000~7000户居民组成一个邻里中心，里面设有商店﹑市场﹑摊贩中心﹑医务所﹑托儿所以及住宅管理机构等。大约3~5万户﹑总共15~25万居民构成一个新城镇。

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