国土部将督导地方宅地供应 异常地块要及时说明原因

　　房源供应是关键

　　土地供应出去了，开发商是否能按合同约定开工，能否及时形成有效的房源供应，也是本轮楼市调控一大关键问题。

　　国土部近期将在房地产市场热点城市开展住宅用地出让合同执行情况大检查，以期推动房地产开发商按合同约定开工、竣工，尽快形成住房有效供应，缓解市场供需矛盾。

　　国土部副部长王广华表示，要因城施策持续加强房地产用地市场管控，强化建设用地开发利用情况全程监管。

　　地方政府此前已经有所行动。今年6月，北京市住房和城乡建设委员会发布《关于办理商品住宅项目预售许可有关事项的通知》，要求房地产开发商全力推进“拿地未开工和开工未入市项目”尽早开工入市，并在通知后附上未开工项目名单。

　　今年以来，“构建购租并举的住房体系”成为楼市调控的一大政策方向，各地方国土部门也陆续在土地市场上推出70年产权的出租房用地，以求增加租赁房源的供应。

　　此外，国土部、住建部8月28日对外发布的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》称，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

　　国土部称，此举旨在增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制。

　　张大伟认为，部委鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性，上述13个城市基本都属于一、二线城市，这些城市国有土地相对紧张，而部分区域存在的城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场有利于房源供应，也有利于城中村改造。

　　这13个城市中，北京和上海数年前就获得批准进行此类试点。从2011年起，北京先后在朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、温泉镇351地块、昌平区北七家镇等5个集体土地地块开展了租赁住房项目试点，建设租赁住房1.28万套。

　　“北京、上海作为首批试点城市，几年来试点项目运行取得了良好的效果，增加了住宅用地来源和租赁住房供给。”国土部土地利用司负责人说。

　　除了京沪外，其他11个城市因刚刚获批试点，从公开资料上，尚未发现有相关实施细则发布。

　　南京市国土局相关人士近日表示，他们也在关注国土部、住建部印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，将加紧研究，根据该方案编制更具体的南京的实施细则，待上报获批后公布实施。

　　上述土地专家表示，目前多数城市相关方案和实施细则尚未出台，目前还无法统计这13个城市能够提供多少集体土地，建设多少数量的租赁房源，加之租赁房建设也需要一定周期，所以目前难以预判此举能对租房市场，乃至房地产市场产生多大的影响。