房地产税或替代土地财政 业内分析偏远地区房价将下降

　　加快推进不动产登记制度是房地产税立法的重要前提。国土资源部近日下发通知，要求在2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台。业内人士认为，从现实操作层面来说，推动不动产统一登记工作存在诸多困难，其中包括地方部门协调配合难、登记专职部门人员队伍建设难、技术容易到位但机构难以到位等问题。

　　此外，全国的楼市供需状况、居民收入水平不同，房地产税的征收范围和税率如何确定也是难题，特别是“免征额”的设定是立法难点之一。

　　贾康建议，中国的房地产税应在低端范围给予一定的免征税额，这样可以抑制投资投机性消费。广东省房地产行业协会会长蔡穗声表示，房地产税改革需要对拥有多套住房的高收入群体多收税，对中低收入群体免税乃至反哺。

　　征税范围的难点还体现在防范征税“擦边球”上。此前在重庆，为了规避房产税，有人在独栋别墅间加盖附着物，绕过了“独栋”概念;还有开发商将一套单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。

　　对房价有啥影响

　　乐观者认为，房地产税一旦开征，不仅可化解存量过剩压力，还会促进新房开发和二手房流转

　　2011年1月，上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税。根据中国指数研究院发布的报告，上海及重庆试点房产税的前3个月，两市住宅成交量分别下降46%和26%，但成交均价并未出现明显下跌;第二年，两地成交量均呈现较大幅度的增长。数据显示，此后3年多，房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

　　市场预期，“利用房地产税调节房地产高端需求部分是一大政策目标”。中原地产研究咨询部高级经理卢文曦分析，“房地产税落地，尤其是房产税的开征，会带来尤其是刚需之外的房屋持有成本的大幅上升。相对应地，会净化楼市投资投机氛围，推动房价向下发展。”

　　但有人担心，开征房地产税会“错杀”正常住房需求，特别是偏远地区的正常需求，“偏远地区周边居住条件不如中心区域好，一旦承受税赋压力，偏远地区的大户型将迎来挂牌潮，房地产税一旦开征，大量空置房源抛向市场，房价、租金下跌将是大概率事件。”

　　尤其是一些投资客和房企反对意见较多，“担心楼市就此走向衰落”。

　　在卢文曦看来，房地产税政策的实施对房企未必是坏事。“目前高房价导致的直接影响是购买力的下降。房地产税一旦开征，不仅可以化解当前一些地方的存量过剩压力，更为未来开放了更大的城市住房开发需求，形成新房开发和二手房流转两个市场的高度蓬勃。”卢文曦分析。