我国首部住房租赁和销售条例征法规 将给漂一族撑腰

　　“如果这个条例能早一些到来，也许我和老公就不会在去年6月下旬，因为房东突然提前收房，而带着不足4个月大的孩子，连着3天找中介、看房子，最后在5天内搬家了。”提起这段经历，老家在德州、4年前随丈夫来济南生活的李帅，唏嘘不已。

　　李帅口中的条例，便是目前正在公开征求意见中的，我国首部专门针对住房租赁和销售的法规——《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)。这也是去年底中央经济工作会议上，明确提出要建立购租并举的住房制度后的一项重要举措。

　　经济导报记者注意到，《征求意见稿》中，承租人成为最大受益方，近半篇幅都在聚焦如何保障承租人的利益。“房价高企，势必会提高首次置业的平均年龄。只要承租人的权益能够得到有效保障，会有更多的年轻人选择租房。可以预计，房屋租赁市场未来将越来越活跃。”23日上午，21世纪不动产锦泽加盟店总经理宋宾宇对经济导报记者表示。

　　承租人的委屈

　　在房屋租赁市场中，承租人常常扮演着“弱势群体”的角色。

　　李帅就在这4年的租房生活中，先后遭遇过房东多次、单方面涨价，提前收回房屋等“糟心事”。“4年的时间，我们换了3套房、3个房东，但没有一套是顺顺利利地住过来的。朋友都开玩笑说我没有‘租房命’。”

　　尤其是2016年酷暑时房东突然提出要提前收房，这让李帅至今心有余悸。

　　“当时我刚生完孩子不久，老公上班，家中父母身体都不好，所以我只能辞职在家照顾孩子，经济上是很拮据的。当时，我们签的是一年的租房合同，离合同到期还有4个多月。但没想到房东会突然说他们急用钱，需要卖房，让我们提前退租。”李帅说。

　　当时，李帅的房东是一对老夫妻，膝下只有一个女儿。老夫妻于2015年底将名下一套一室一厅的房屋以每月1200元的价格租给李帅后，便搬去与女儿同住。

　　“2016年，济南房价涨势颇猛，房东的女儿想换大房子，就要把我租住的这一套出售，并且非常着急。”李帅说。而在她向经济导报记者出具的房屋租赁合同上，双方约定的是，“如需出卖或抵押该房地产，出租方将提前两个月通知承租方”。

　　最后，双方协商的结果是，李帅在一个星期内搬家，房东退还李帅剩余租金及押金，并给予半月租金作为补偿。

　　“虽然是房东违约，但这已经是能争取到的最多补偿了。”之后数天，李帅白天在家通过电话与中介联系、预约看房，晚上丈夫下班后，便带着孩子赶紧去看房。“那会正值酷暑，来回看房，小孩和大人都吃了不少苦。”

　　然而，更让李帅无奈的是，6月份正值学生毕业，是租房高峰期，价格也就水涨船高。加之李帅此次换房又时间紧迫，所以在议价上十分被动。最后，李帅不得不以每月1700元的价格承租了一套位于历下区的一室一厅的房屋。

　　在济南一家国有银行工作的俞延利，去年7月刚毕业时，承租了一套两室的房屋，一直十分顺当。但今年4月，因为抽水马桶的水箱出现故障，水流漫溢，除了导致承租房屋紧邻卫生间的地板受损外，水还渗漏到了邻居家中。

　　为此，邻居提出索赔，但俞延利一直与房东在赔偿责任方面争执不下。“这个抽水马桶很多年了，早就老旧了，出现故障是迟早的事，但房东认为，这是在我使用期间出的问题，就该我负责。本来这套房子离我工作单位很近，我还准备在我购置的期房交房前，继续续租的。但出了这事，我准备到期后换房了，太糟心了。”

　　房东的无奈

　　经济导报记者注意到，承租人有委屈，房东亦满腹牢骚。

　　“都说房东是强势的一方，但当房子交到承租人手上后，我却感到许多的无奈和愤慨。”家住济南市历下区的王东在和平路诚基中心有一套两居室的空置房，因短期内不使用，故于2013年开始出租。“先后换了3个租客，除了第一个租客比较爱护房子，剩下两个真是一言难尽。”

　　其中，王东与第二个承租人签约时，曾在合同中明确约定，因为是二居室，房子不大，最多只能有3人同时居住。然而，一年后收房时，王东惊讶地发现，客厅里居然摆放着两张床垫，餐厅里也有一张。沙发等家具损坏严重，墙面肮脏不已。

　　邻居告诉王东，在这一年里，至少看到7个人长期出入王东这套房子。为此，王东找到与他签约的承租人，可该承租人表示不必退回押金后，就再也联系不上了。

　　“请人打扫卫生，更换损坏的家具，损失远远超过了押金。第三个承租人更是在拖欠半个月的租金后离开济南，人在外地才给我电话，要求提前退房，完全没有遵守合同中提前1个月告知的约定。”自此之后，王东再也不愿出租房屋了，并在去年将此套房屋出售。

　　在王东看来，承租人对租住房屋的不爱惜，也在一定程度上促使房东涨价，“这至少能挽回一部分的折旧损失。”

　　对于此次《征求意见稿》，王东认为，实际情况中承租人违约的情况也不少，房东的相关权利，亦需保护。