杨红旭：有长效机制短期政策 限购令会退出市场

　　杨红旭：关于三中全会涉及未来房地产走势方面有以下几个重要方面：

　　其一，“市场化”影响深远。公报多次提出促进市场化，表示市场将在资源配置中起决定性作用。以前的表述多是“基础性”作用，这次升级成“决定性”作用，可见对于市场机制的重视程度。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。

　　其二，“金融市场体系”还需完善。三中全会提出多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。公报还提到了“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。”总体而言，金融市场体系逐步完善对房地产行业而言都是利好的。

　　其三，三中全会公报只字未提房地产。之前很多人对于三中全会在房地产方面的内容，根本就没提到“房地产”、“房价”、“房产税”，甚至也没提“住房保障”。我们相信没有政策就是最好的政策，地产板块有望迎来价值重估。“一刀切”调控越来越少

　　华西都市报：限购、限价等调控政策会放开吗？

　　杨红旭：对于房地产业而言，出公报只是第一步，出文件是第二步，其后还可能有第三步：建立长效机制。所以说，短期内政策很难有也不会有实质性的变化，仍会是老政策的延续和视市场变化的逐步退出，而新机制的建立需比较漫长的过程。

　　所谓的“长效机制”讨论与热议已久，从各地方市场调控现象看，有的地方过热，有的地方过冷，限购令肯定会逐步退出市场，但是在当前房价上涨过快的一些地方，限购令还会持续一段时间。而近几个月的消息是，相关部委正在审核方案，未来几个月很可能会出台文件。

　　因为房地产市场的地域性很强，全国“一刀切”的宏观调控以后会越来越少，地方性的政策会发挥更大作用。包括现在限购、限价等调控已经推出两年了还没退出，因为房价没有控制住，一旦有了长效机制短期政策就会逐步退出。土地来源将大幅增加华西都市报：土地市场将会发生什么变化？

　　杨红旭：全会提出“建立城乡统一的建设用地市场”，很多人为此欢呼雀跃，其实不必过于激动。早在2008年的十七届三中会，文件中就提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场”。事实是，五年过去，除零星试点外，基本仍在原地踏步。这次少了“逐步”二字，但仍不宜过于乐观。土地改革的难点，就在于破除以前必须经过征地环节，才能进行房地产开发的制度障碍。这将涉及巨大的利益分割，关乎地方土地财政及农民权益，阻力重重。

　　当前，各地方过分依赖房地产市场创造税收以及卖地利润，要想把地方政府对土地的依赖分离开来，有两个办法，一个是深化财税体制改革，让地方政府在地税收入中得到更大占比，逐渐不再依靠卖地赚钱补贴财政。如果推行了同地同权，集体土地正常入市交易，无疑是对土地财政的有效遏制。

　　另外，公报中提到赋予农民更多地财产权，而农民手中最大的财产就是土地和宅基地，暗含着集体土地向着同地同权发展，可以像国有土地一样可以抵押贷款，未来开发商就有两类选择。这也意味着未来将大幅增加土地来源，出现竞争。房价泡沫不严重华西都市报：三中全会后房价该往哪走？

　　杨红旭：在此之前，从政府层面上针对房地产调控更多注重于“目标管理”，许多城市都提出了年度房价的控制计划，但目标相对模糊，比如“基本稳定”、“保持稳定”等，所以本届三中全会开出的药方还有：调控回归市场化，完善土地供应和房产税改革将成为调控楼价的主要手段。

　　外界一致认为，在房价普遍呈现上涨态势，房地产市场形势不稳之时，三中全会提出的“明确市场对资源配置起决定性作用”，将成为房地产市场调控的新思路。而这一纲领性决定的提出，对楼市的健康发展将起到促进作用。