广西北部湾经济区迎重大利好 推动六大方面建设升级

　　全面深化改革创新

　　打造发展动能升级版

　　围绕打造全区改革“先锋”的发展目标，向综合配套改革和创新要动力、要效益，推动在重点领域和关键环节取得实质性突破，推动由重硬件建设向软、硬件协同配套转变，由重财税扶持向发展多层次资本市场转变，进一步优化经济区发展环境，完善容错机制，增强发展内生动力，实现新旧动能接续转化，促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。

　　● 深化行政管理体制改革，建立“权力清单”“责任清单”“负面清单”三张清单，积极扩大市县行政审批层级一体化和行政执法体制改革成果。

　　● 创新园区开发管理体制，探索“协会办园”“运营商办园”新模式，支持民间资本投资建设“园中园”。

　　● 深化土地管理改革，完善城乡建设用地增减挂钩结余周转指标有偿使用制度，推进城乡建设用地增减挂钩余周转指标有偿使用交易。

　　● 深化港口建设与经营改革，加快推进海铁联运改革，建立港口与沿海铁路一体化运作机制，积极推进西南中南“无水港”体系建设，推动大型港口企业从生产经营型管理向资本营运型管理转变。

　　● 构建特色区域创新体系，提升自主创新能力。推进南(宁)柳(州)桂(林)北(海)国家自主创新示范区建设，打造广西北部湾经济区高新技术产业带。创建以服务东盟为主题的全国“双创”示范基地，加快南宁创客城、南宁·中关村双创示范基地、玉林小微企业创业创新基地等“双创”平台建设。研究制定《北部湾创业创新行动计划》，完善创业支撑体系。实施高新技术企业倍增计划，着力培育创新型产业集群，加快建设一批科技服务聚集区。深化投融资体制改革，设立北部湾创业投资基金。

　　D

　　构建高效产业体系

　　打造产业发展升级版

　　紧紧抓住北部湾城市群建设带来的系列重大政策、重大工程、重大项目机遇，围绕打造石油化工、装备制造、冶金精深加工、电子信息、轻工食品，形成特色产业链，培育壮大一批“千亿元”级产业集群，探索和推广“产业基地+产业基金+创新平台+创新联盟”四位一体的产业发展新生态系统，推动制造业和服务业融合发展，实现经济结构更加优化，支撑北部湾城市群建设全国重要绿色产业基地。到2020年，规模以上工业总产值过1万亿元，高新技术产业、现代服务业增加值等指标增速领跑全区，第三产业增加值比重达到49%。

　　● 打造五大“千亿级”集群。加快优势工业转型升级，以产业园区为载体，以大项目支撑、大集团引领、小企业配套、大品牌创建为抓手，推进“整机+配套”、“原材料+制成品”等模式，提升专业化协作和本地化配套能力，重点打造“两千亿级”石油化工产业集群、“千亿级”装备制造产业集群、“两千亿级”冶金精深加工产业集群、“三千亿级”电子信息产业集群、“两千亿级”轻工食品产业集群、“千亿级”中药材及香料产业集群。

　　● 培育千亿级园区。培育壮大南宁高新区和凭祥综合保税区，将南宁经济技术开发区、南宁富士康产业园、北海铁山港(临海)工业区、北海工业园、防城港大西南(临港)工业园、防城港企沙工业园区、钦州石化产业园、钦州保税港区、玉柴工业园建设成为千亿元园区。围绕中马钦州产业园、中国-东盟信息港南宁核心基地等，打造一批注重创新、有量更有质的高端化的超500亿元园区。积极推进产业园区循环生态化改造。

　　● 推动新兴产业创新发展。深入落实《中国制造2025》，以产学研结合、军民融合为依托，打造新一代信息技术业集聚区、高端装备制造集聚区、生物产业集聚区等全区战略性新兴产业集聚发展示范区。

　　● 促进服务业扩量提质。扶持建设一批现代服务业集聚区，支持南宁建设中国服务外包示范城市，着力建设1个服务外包核心集聚区(高新区)，加快培育4个服务外包特色集聚区(五象新区、青秀区、经开区、东盟经开区)。

　　● 建设北部湾国际旅游度假区。推进特色旅游发展，打造面向东盟的国际滨海旅游胜地。建设面向东盟的邮轮母港、国际邮轮码头以及海上游艇基地，加快开发建设北海冠头岭—银滩、涠洲岛、钦州茅尾海、三娘湾、防城港江山半岛、东兴金滩旅游度假区、十万大山国家森林公园、中泰(玉林)国际旅游文化产业园、明仕国家旅游度假区和左江花山岩画文化景区等国际休闲度假区，推进东兴—芒街、德天—板约等跨境旅游合作区建设。构建智慧旅游平台，全面提升“北部湾滨海度假”旅游品牌形象，打造具有国际水平的亚热带滨海度假地。

　　E

　　破除互联互通瓶颈

　　打造基础设施升级版

　　坚持新建与改造同步、通道与枢纽并举、内通与外联并进，实施互联互通攻坚战，加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系，促使战略支点和重要门户的功能更加凸显，辐射带动的作用更加强劲。到2020年，力争实现沿海港口吞吐能力达到4.5亿吨，集装箱吞吐量力争过500万标箱，高速铁路和高速公路通车里程占全区比重超过40%，民航旅客吞吐量占全区比重超过65%。

　　● 打造北部湾区域性国际航运中心。推进防城港40万吨级大型散货码头和钦州港20万吨级集装箱码头建设，完善大能力专业化港口体系。建设拓展国际班轮航线，重点开通来往东盟国家的国际班轮，积极开辟日韩和欧美的集装箱直航班轮航线。建设北部湾(防城港)国际航运服务中心和北部湾(钦州)国际航运服务中心。推进西南中南“五定”班列、桂越集装箱专列建设。加快沿海大型石油储备基地建设，推动液化天然气上岸工程，重点建设中海油广西LNG储运项目、中石化北海LNG工程二期等储运工程，扩大油气储备规模。