成都2017年底前完成城中村改造 可叠建公建配套项目

　　按照市委市政府“四改六治理”工作的总体部署，力争在2017年底前，基本完成我市中心城区城中村改造，城中村改造区域内基础设施、公建配套、生态绿地按照城市规划全面完成，并让居民得到妥善安置、居住生活环境明显改善、就业率提高、社会保障落实。

　　切实保护城中村居民合法权益

　　按照《成都市城中村改造专项工作方案》确定的基本原则，切实保护城中村居民合法权益被放在首位，要求通过城中村改造，切实改善城中村居住生活环境，促进居民就业和社会保障，提升城中村居民生活质量。通过城中村改造，破解城市二元结构，推进城乡统筹发展，完善城市功能，提升城市形象。

　　《方案》要求在推进城中村改造过程中按照城市总体规划编制和优化城中村改造区域的控制性详细规划，统一规划，统筹推进。在实施过程中，必须依法办事，在做好充分调查摸底、充分尊重群众意见的基础上，研究确定科学合理、切实可行的实施方式，稳步推进城中村改造。

　　多部门合力推进城中村改造

　　为确保城中村改造顺利推进，成都市在2007年成立的成都市中心城区推进城中村改造建设指挥部的基础上，确定城中村改造推进小组成员及负责人，五城区政府重新确定相应的城中村改造工作机构，制定工作计划、落实办事人员，建立沟通协调机制，积极主动推动城中村改造工作健康发展。

　　市级各部门和各区也将深化合力推进改造工作机制，市建委统筹协调城市基础设施与城中村改造区域基础设施的衔接等；市国土局负责研究解决有争议的依法确权问题等；市房管局协调指导城中村改造区域内国有土地上居民房屋拆迁、建设、安置政策的执行等；市规划局负责监督改造区域规划执行情况等。 

　　允许改造范围内叠建公建配套项目

　　《方案》在财政金融政策、规划管理政策、土地利用政策等多方面提出了保障措施。按照规定，中心城区城中村范围内拆迁安置房屋建设项目按照成都市建设项目一站式收费管理办法规定，按照50%缴纳基础设施配套费。中心城区城中村范围拆迁安置房建设项目缴纳部分报建费纳入市级城建计划以项目补助方式安排给项目实施主体单位，作为改造范围内配套项目建设费用。

　　参照《成都市人民政府办公厅关于进一步推进五城区棚户区改造工作的实施意见》规定，凡位于规划三分区范围内的城中村改造项目可享受容积率提高到4.0的优惠政策，具体容积率根据控规优化结果确定。在符合国家相关规定前提下，允许城中村改造范围内叠建公建配套项目，节约出的土地应优先用于补足公建配套项目。

　　在土地利用政策方面，将争取相关支持，尽快为城中村改造范围内的边角地、夹心地、插花地等集体土地依法办理土地征收和农地转用手续，积极争取将城中村纳入城镇低效用地再开发试点范围并享受国家和省有关政策支持。