受清缴及楼市回暖等带动 四月营业税同比大增七成多

　　"重点关注对象就是建筑业和房地产业两个行业。"这位人士说，这两个行业税收盘子大，征税的链条也长，有不少已形成税收需要征缴入库。

　　记者还发现，有些地方明确提出：在营业税全面清缴工作中，要坚持做到"六清"：户籍全面清查、税源全面清缴、发票全面清点、税款全面清缴、执法程序全面规范清楚、遗留问题全面处理清白。确保"营改增"的全部工作圆满完成，为地方经济社会健康发展提供财力保障。

　　李文海表示，保证两个税种的衔接过渡是正常的，但营业税属于地方税，增值税属于共享税，在此背景下，也不排除个别地方突击"捞一笔"的心态，这会给企业造成现金流的负担。

　　作为财税主管部门，财政部和国税总局对此早有防范，4月两部委就下发通知称，目前部分地方出现了营业税、营业税改征的增值税等收入非正常增长，这其中既有经济企稳、房地产业回升等原因，也有搞运动式回溯性清税，甚至弄虚作假收过头税等因素。

　　两部委要求财政、税务部门会同有关部门加大监管力度，对增幅明显异常的地区，在核算2016年中央与地方增值税分配时，对超出合理增幅部分予以扣回。同时，对发现的不应在2016年1~4月征收的收入，必须立即退付给纳税人。

　　楼市回暖带动税收增长

　　财政部还分析说，除部分地区的清缴因素外，4月营业税超高增幅的原因还包含楼市回暖等因素。

　　这一说法在其他税种方面也可以得到佐证。4月全国企业所得税3828亿元，同比增长8.7%。其中，金融业企业所得税941亿元，下降7.5%，但房地产企业所得税321亿元，增长高达47.2%。

　　"房地产企业所得税大幅增加与楼市销售回暖，开发商回款速率加快直接相关。"李文海分析说。

　　财政部数据还显示，受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响，契税315亿元，同比增长13.2%；土地增值税379亿元，同比增长40.6%。另外，房产税315亿元，同比增长11%。

　　税收受到房地产拉动，直接反映出楼市的火热局面。易居研究院数据显示，4月30个典型城市新建商品住宅成交面积为2593万平方米，环比增长1.2%，同比增长61.0%。4月份市场成交创下历史最高水平。

　　该机构智库中心研究总监严跃进向记者表示，二线城市购房政策要比一线城市宽松，而且房屋均价也明显低于一线城市，所以购房者会积极认购、加速成交。这使得同比增长态势较为明显，目前成交规模创下了2010年以来的月度最高水平。

　　土地市场也有所改观，去年全年地方本级政府性基金预算收入38218亿元，下降23.6%，同口径下降17.7%，其中国有土地使用权出让收入32547亿元，同比减少8840亿元，下降21.4%。

　　而自今年开始，地方卖地收入便呈现企稳回升态势。财政部最新数据显示，地方政府性基金本级收入10787亿元，同比增长4.9%，其中国有土地使用权出让收入9536亿元，同比增长5.8%，4月当月增长5.9%。

　　土地市场的焦点同样是二线城市。据中指院发布的4月全国300城土地市场交易情报，由于受到二线城市地价上涨的拉动，全国300城成交楼面均价涨幅惊人，环比上涨43%，同比上涨65%。此外，二线城市成交楼面均价达3007元/平米，环比涨53%，同比上涨180%。

　　严跃进说，楼市销售回暖充裕了开发商的资金储备，很多热点二线城市库存去化周期迅速降至各位数，也推升了开发商在这些城市拿地的热情。