张国栋：“楼市离婚潮”是政策缺陷导演人间悲喜剧

    核心观点：张国栋认为“楼市离婚潮”这一人间悲喜剧一而再地出现，抛开调控“成效”，凸显的正是政策缺陷。政策不够人性化，缺乏长期性、稳定性、连续性，让公众无所适从，无法做出理性的预期，不得不采取一些极端手段。

  近日，上海楼市“假离婚”和“假结婚”的现象有所抬头，上海多个民政局婚姻登记处协议离婚人数大增，部分区县民政局对办理离婚手续进行每日限号。另外，记者从天津和河北廊坊等环京县市了解到，楼市热闹情形下，出现“假离婚”高潮。除避开限购之外，也为了能够买房避税、享受首套房低首付政策。

  在房地产“限购”的城市，民众通过“假结婚”、“假离婚”来买房早已不是新鲜事。2013年楼市调控政策“国五条”细则出台当月，上海、北京等多个城市即出现民众结婚离婚人数激增、民政局异常忙碌，甚至有人连夜拿号排队等待离婚的奇葩现象。而今这一现象又有所抬头，并不是民众“疯了”， 而是为了能够享受买房避税、首套房低首付政策的“利好”。

  “假离婚”存在道德和法律层面的风险，不仅可能弄假成真，让一些家庭破裂，一些夫妻人财两空，而且容易引发新的社会矛盾，不容忽视。也许正因如此，有些地方将调控政策进一步细化，并上升到诚信层面进行管控。但上有政策下有对策，为了“刚需”，为了利益，许多家庭仍旧铤而走险。

  笔者以为，这不能归咎于公众风险意识太差，也不能指责他们对待婚姻家庭太儿戏。很多时候，这只是无奈之下的现实选择，也反证出政策本身存在问题。不难看出，“楼市离婚潮”之所以大行其道，一是缘于政策“倒逼”，二是因为公众也没有其他更好的选择。要想获得够房资格，要想省点钱，除了“假离婚”，他们还能有其他更好的办法吗？

  知名财经评论员叶檀曾表示，以离婚规避限购，证明很多人把经济利益暂时置于家庭亲情之上，这是经济人在缺乏外部约束下的理性选择。财政部长楼继伟更是直言，“如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。”

  毫无疑问，“楼市离婚潮”这一人间悲喜剧一而再地出现，抛开调控“成效”，凸显的正是政策缺陷。政策不够人性化，缺乏长期性、稳定性、连续性，让公众无所适从，无法做出理性的预期，不得不采取一些极端手段。

  “不谋万世不足谋一时，不谋全局不足谋一域”。从长远来看，保持房地产市场的健康繁荣，首先有赖于长期、稳定的市场调控政策，其次政策要人性化，具有公平性和可操作性。否则就可能病急乱投医，既难为公众，也达不到预期效果。