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多地楼市调控思路发生变化 2019年市场仍以稳为基调

桂林房地产网-房掌柜 2019-03-07 16:03:55来源:房掌柜 整理
[摘要]取消限售、限价松动、暂停摇号……楼市会全面回暖?

“全国12城楼市松绑,楼市回暖信号来了。”“楼市‘王炸’开局!真的要回暖了”……去年底菏泽取消限售、广州松绑公寓限购、青岛取消摇号购房等政策以来,各大媒体平台上有关“利好”不断,一时间,楼市回暖似乎成为年后楼市的基调。

然而,数据并不支持“楼市回暖”一说。中国指数研究院监测数据显示,2月份主要城市商品房成交面积同比下降7.3%。与此同时,克而瑞数据显示,2月份TOP100房企合约销售4470亿元,同比下滑15.6%。

记者注意到,菏泽、广州、青岛等地楼市调控政策的微调虽然并未引起楼市的大起大落,但这也反应了当前房地产调控思路的转变——从过去的“一刀切”“约谈”,转变为“因城施策”“一城一策”,调控主体责任也从部委下放到地方政府。

多地调控思路已有转变

2018年12月18日,山东菏泽发布《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确提出取消此前“主城区和住房成交量高、房价稳控压力大的县区实行新购住房限制转让措施”,正式取消早前“取得产权证书满2年后方可上市交易”“非本地居民购房限制转让时间不少于3年”的限售政策。这也被市场解读为楼市调控出现“松动”。

值得一提的是,就在山东菏泽发布上述通知的次日,广州发布《关于完善商服类房地产项目销售管理的意见》,规定2017年3月30日前土地出让项目不限定销售对象,可以销售给个人。这也意味着广州不再一刀切地执行“商服类地产项目不得销售给个人”政策。

2018年12月27日晚,衡阳出台《关于暂停执行<关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知>的通知》,拟暂停执行限价政策。不过该文件随后被官方以“其影响有悖于部门出台文件的初衷”为由撤回。

2018年12月31日,青岛市高新区发布文件,暂停执行“青岛市高新区商品房公证摇号售房规则”。

实际上,上述这些城市对楼市调控政策进行微调,其调控思路与过去的“政策一 刀切”“被约谈”相比已有比较明显的转变。

去年底召开的全国住建工作会议上,住建部部长王蒙徽就曾指出,坚持因城施策、分类指导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。

上述城市楼市政策的微调,正是“因城施策、分类指导、夯实城市主体责任”的“一城一策”调控思路的具体体现。

值得注意的是,早前多个城市还在地方两会中明确表示要实行“一城一策”。据记者不完全统计,仅今年1月份,已有河南省、安徽省、上海市,以及杭州、宁波、福州、厦门、长沙等地纷纷表示要实行“一城一策”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者,不同的区域、不同的量级、不同的城市,其房地产市场呈现出的特点不尽相同。“一城一策”正是“因城施策、分类指导、夯实城市主体责任”的体现,更加科学实际、实事求是。其含义在于,地方政府将获得更大的调控自主权,根据自身实际情况进行调控。但同时,地方政府还需要承担“稳地价、稳房价、稳预期”的调控责任。

部分城市购房需求透支严重

2015年下半年至2018年,全国房地产市场经历了一轮大行情,很多城市成交量大增,房价大涨。易居房地产研究院方面认为,如果楼市一段时间内成交量暴增,大幅偏离往年均值,则说明有部分自住提前入市或投资需求过旺,透支了未来的市场需求。

对此,易居方面针对全国40城市新建商品住宅成交量偏离度的研究发现,部分城市住房需求当前严重透支。这些城市包括了4个一线城市,18个二线城市,18个三线城市。其中,三线城市住宅成交量偏离度尤为明显。

具体来看,2018年受监测的40个典型城市新建商品住宅成交面积同比增长9%,成交量仅次于2016年,连续四年高于平均值,2018年偏离度为19%。从数据走势来看,2018年上半年,三四线城市和部分热点二线城市销售火热,但是当年下半年以后,多数城市急速降温,销售量下降明显。

其中,2018年4个一线城市新建商品住宅成交面积同比下降5%,成交量连续两年下滑,2018年偏离度为-30%。18个二线城市新建商品住宅成交面积同比增长3%,成交量连续四年高于平均值,2018年偏离度为16%。18个三线城市新建商品住宅成交面积同比大幅增长28%,成交量创历史新高,连续四年高于平均值,2018年偏离度为56%。

易居研究院研究员沈昕分析认为,与一二线城市不同,三线城市新房成交量在2017年小幅下降后,2018年再次大幅增长,并创下2010年以来新高。这是由于2018年上半年,部分本轮政策效应启动较晚的三线城市成交异常火热,成交量大幅增长,但是2018年三季度以来已有所降温。

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责任编辑:梁珮瑜

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