70城6月房价总体平稳 央地联动楼市调控将持续加码

　　关于重点领域改革进展情况，国家发改委重点提到产权和价格两方面改革。

　　在产权方面，针对当前产权保护工作存在的重点难点和薄弱环节问题，近日国家发改委联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等8个部门，向地方印发了有关通知，就深入做好《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》落实工作，对地方提出了6方面要求。其中第四条提到，要着力解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷问题，形成一批保护产权的典型案例，使人民群众有实实在在的获得感。

　　由于现在产权形式的变化频率加快，随着房地产市场的发展，房地产买卖、租凭等交易活动越来越多;企业制度的改革，以房产入股、合资、合营以及用房地产作抵押进行贷款或担保越来越多;在民事活动中，继承、交换等越来越多;城市危旧房屋改建、扩建及道路拓宽等要进行大规模拆迁房屋，新建房投入使用加速了房地产产权结构的变化，导致房地产档案门类的增多。

　　普遍认为，这一产权保护长效机制的建立，对房地产民营企业和涉及房屋产权问题的居民来说，无疑是个福音。

　　定价权改革中保障房项目仍保留

　　价格改革40年来一直是一项重要工作。据了解，按照党中央、国务院决策部署，2017年国家发改委启动了新一轮地方定价目录修订工作，推动地方进一步放开竞争性领域和环节价格，最大限度缩减政府定价范围，地方定价项目再削减30%。

　　截至目前，除西藏、新疆外，国家发改委已完成对29个省份定价目录修订的审定批复工作。通过此轮修订，地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减幅度达30%，竞争性领域和环节价格已基本放开。保留的定价项目主要集中在供排水、燃气、电力、交通运输、环境保护、教育、医疗、养老、殡葬、文化旅游、保障性住房、重要专业服务等领域。

　　严鹏程介绍，“根据《价格法》，地方定价目录是地方政府依法行使定价权力，履行定价职责的依据。新版地方定价目录的颁布实施，有利于进一步厘清政府与市场的定价权力边界，确保在目录之外无定价权，将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来;也有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加价格反应灵活性，释放和激发市场活力，促进我国经济高质量发展。”

　　就此看来，地方仍保留有保障性住房项目的定价权，更加有利于因城施策。

　　新部署“西安内蒙古兰州西宁”三大新城市群

　　协调城乡区域发展上，国家发改委发布了跨省区城市群规划。

　　2018年上半年，经国务院批复同意，国家发改委会同有关部门先后印发了《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》《兰州—西宁城市群发展规划》。至此，“十三五”规划提出的跨省区城市群规划已基本印发实施。

　　这三大跨省区的城市群规划，不仅让西安脱颖而出成为我国第九个中心城市，同时将供给侧结构性改革和“一带一路”建设融入到城市经济发展中，这对于西安、兰州、呼和浩特等几个省会城市来说，迎来新一轮城市建设与房地产发展的契机。

　　严鹏程表示，“下一步，我们将把培育建设都市圈作为城市群建设的突破口，积极推动都市圈建设，加快培育新生中小城市。”

　　高质量发展背房地产可圈可点

　　今年上半年，投资增长有所放缓。

　　原因有多方面，严鹏程表示，其中一个因素是基础设施投资增速的放缓。对此，他表示基建增速放缓主要有两个原因，“一方面，多年来我国基础设施投资持续高增长，基础设施建设取得了长足进步。虽然从国际比较看，我国基础设施人均存量水平与发达国家相比还有较大差距，但当前基建需求释放的节奏与高速增长时期相比有所放缓。另一方面，本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则，一些地方清理、停建、缓建了一批项目，客观上也造成了投资增速的放缓。”

　　上半年总体投资增长放缓，但房地产领域的表现可圈可点。据国家统计局数据，今年1至6月份，全国房地产开发投资55531亿元，同比名义增长9.7%;商品房销售额66945亿元，同比增长13.2%，增速提高1.4个百分点。

　　另据财政部2018年上半年财政收支情况新闻发布会数据，2018年上半年，土地和房地产相关税收中，契税2974亿元，同比增长16%;土地增值税3231亿元，同比增长10.7%;房产税1484亿元，同比增长6.9%。此外，受部分地区房地产投资交易相对活跃等带动，房地产业、建筑业税收分别增长15.5%、22.3%。

　　不过，严鹏程表示，“我们坚信，在推动高质量发展、建设现代化经济体系的进程中，新的投资领域会不断涌现，新的投资机遇会层出不穷，行业企业发展质量效益的不断提高将为投资增长提供有力支撑，加上我们主动施策大力改善营商环境、降低企业运营成本等，一定能进一步增强企业投资活力，促进投资平稳增长。”