50大热点城市卖地金额1.39万亿 空置房不应成调控盲区

　　除了开征房产税外，还有哪些办法可以让这些为“炒”而空置的房产尽快住上人呢? 笔者认为至少有以下三个方面可供选择：

　　一、创造条件提高房产出租的便利性。现在很多人之所以不愿意出租自己的房子，最主要的原因是嫌太麻烦。为了解决这个问题，政府应该有所作为。比如，鼓励和支持出租中介的发展，使房屋出租成为一项专业的服务，让房产持有人感到房屋出租并不费事，甚至于可以将个人出租事务整体外包;健全、完善房屋出租规则，使出租行为尽可能规范化，在对出租人和承租人分别进行约束的同时，切实维护好双方的合法权益;对积极出租空置房产的持有人进行奖励;等等。

　　二、直接限制房产持有人拥有房产的数量。既然可以在一级市场上限贷、限购甚至限价，在二级市场上限制交易，那么为什么不可以在房产持有环节直接限制持有人拥有房产的数量?其实这方面国外也是有先例可循的。因为房产与其它资产不一样，它需要占用土地，而土地是一种非常稀缺的资源。为了让这一资源能够被广大民众合理分享，而不是被少数人所独占，那么对建筑其上的房产资源在民众个人占用时进行必要的限制，道理上是完全讲得通的。

　　三、临时征收房产空置费。如果房产税在一段时期内仍然难以开征，那么财政部门可以考虑临时运用行政手段，通过征收房产空置费的方式来增加房产持有人多余房产的持有成本，迫使他们抛售或出租这些房产。经济学家钟伟早在2016年就已提出过这方面的建议。

　　现在人们一看到某地楼市出现抢购的新闻，就批评说当地政府供地不足。这其实只看到了问题的一个方面，问题的另一面是，这些参与抢购的人群当中有很多需求并非刚性，他们买房的目的不是为了自住而只是为了投 资。对于这类需求在目前楼市供求关系已经失衡的情况下，政府没有必要加以满足。此外，即便是真实的自住性需求也不需要都通过楼市增量来满足，因为楼市存量也许更适合他们。而要把楼市存量由静止状态转化成运动状态，即交易或出租状态，就必须让房产持有人有足够的动力和压力。上述三种办法正是这种动力和压力的重要来源。

　　楼市调控走到今天似乎已经“山穷水尽”了，可是，如果把目标转移到空置房上面，那么，我们就会有一种“柳暗花明又一村”的感觉。只有彻底解决了我国楼市空置率过高问题，所谓“房住不炒”才算真正落到了实处。

　　(房掌柜整理自中国经济网、证券时报网)