雁山土地新政带活乡村一池春水 村民每个月能拿租金

　　阳朔金桔有了“国标”，灌阳超级杂交水稻再创世界纪录，永福罗汉果入选首批中国特色农产品优势区名单，休闲观光农业、生态循环农业如火如荼开展，助推桂林的休闲农业领跑广西乃至全国……回望2017年，桂林农业的成绩单十分亮眼。

　　食为人天，农为正本。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,成为新时代加快推进农业农村现代化的强劲动力源。2018年，桂林市《政府工作报告》中，“乡村振兴战略”也成了今年桂林农业发展的新方向。乡村如何振兴?如何让农民在土地上收获幸福和希望?对于报告中提出的“乡村振兴”战略，百姓、专家、人大代表们有哪些期待和建议?近日，记者对此进行了走访。

　　风景如画的临桂六塘镇岚岩村是广西国家级美丽乡村建设标准化试点项目中首个通过考核验收的乡村。(资料图片)

　　关键词：土地流转

　　报告链接：

　　桂林市《政府工作报告》提出：不断深化农村改革。推进农业供给侧结构性改革，探索“三权分置”多种实现形式，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快荔浦集体土地流转服务平台建设试点工作。培育新型农业主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业发展壮大，提升辐射带动功能。统筹推进小型水利工程管理体制、国有林场、供销合作社、农村金融等重点领域改革，激发农业农村发展新动能。

　　百姓畅想：土地新政带活乡村一池春水

　　“我们人老了，没力气种田了，年轻人又都去城里打工，田地都荒了快十年了。”在雁山区柘木镇苏家村委大桥村，村民梁桥有告诉记者，该村共有近600亩的农田抛荒，多年没有产生任何经济效益。2016年10月，村里通过招商引资，引进桂林鼎鑫农业开发有限公司投资约1000万元，在大桥村建起了一个小龙虾、大闸蟹养殖场。这个项目引进后，大桥村的“一池春水”一下子就被搅活了，村民们抛荒多年的田地通过流转，重新产生了经济效益，村里每户村民每个月都能拿到一笔租金，预计每户农户年增收1万元以上。

　　土地流转带给农民的不仅是直接的租金收入，新型的农业经营主体进入乡村，还能给发展乏力的村庄带来明显的示范效应与带动作用。“我们计划在大桥村和周边的村庄推广‘公司+农户’的养殖模式，村民养殖，我们统一收购。”鼎鑫公司的主管曾富松告诉记者，“作为投资企业，我们想逐步把小龙虾养殖打造成大桥村甚至附近村庄的一张‘名片’，带动村民们一起脱贫致富。”

　　党的十九大明确提出关于农村土地承包经营权再延续30年不变的政策;今年1月15日，国土资源部表示，中国将探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，更是为今后全国农村经济的发展定下了稳定的基调。农村的土地政策，为乡村振兴奠稳了基石，在灵活、稳定的政策基础上构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系等工作，就有了无限可能。

　　关键词：特色农业

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　　2018年，桂林市《政府工作报告》指出：扎实推进现代特色农业建设。贯彻全区现代特色农业“10+3”提升行动荔浦会议精神。实施现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动，加大创建整合力度，打造一批有规模、上档次的示范区，努力实现县县有自治区级(核心)示范区、每个乡镇建成一个自治区乡级以上示范区，积极创建国家级、自治区级特色农产品优势区。推动农村一、二、三产融合发展，大力发展农产品加工业和物流业，构建现代化大农业全产业链;做好“农业+”文章，打造一批田园综合体，创建桂林休闲农业国际旅游示范区。持续推进品牌建设，力争新增认证“三品一标”产品30个以上。办好第十五届广西名特优农产品交易会，在全国主要城市举办特色农产品推介会。狠抓农产品标准化生产、质量安全监管，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，推广种养结合型生态循环农业技术模式，力争65%以上规模养殖场实现生态养殖，推动质量兴农、绿色兴农。

　　农民在龙胜马堤乡芙蓉苗寨管护油葵。去年以来，龙胜在实施产业扶贫过程中，因地制宜发展特色花卉种植，打造了格桑花海、菊花梯田及油葵花海等，为乡村旅游增添新亮点，更成为当地群众脱贫致富的新路子。通讯员黄勇丹　谢永爱　摄

　　百姓畅想：“一村一品”奔向“致富路”

　　“这几年，听说水果产业发展得有声有色，可是以前单打独斗，总是发展滞后。特色农业产业发展，给我们村脱贫找到了新的方向。”灵川县潭下镇大庙村委村民李永发望着眼前的一片南方蜜桔林，眼里充满希望。

　　李永发说，5年前村子还是贫困村，集体经济薄弱。依靠特色产业走上致富路，一直是村民们的希望，而这一希望，正逐渐变成现实。去年，在农业专家的指导下，大庙村因地制宜，迈出了整片发展南方蜜桔和杨梅等特色产业的步伐。“我们村地理位置不错，加上土地也比较平整，驻村干部和农业专家们给我们制定了整村发展杨梅和南方蜜桔的规划，还成立了我们村的大型水果专业合作社，今年，越来越多群众加入其中，产业规模也逐渐扩大。形成了产业规模后，我要起个新房子好给儿子讨媳妇。”李永发喜滋滋地说。

　　关键词：增效增质

　　报告链接：

　　桂林市《政府工作报告》提出：狠抓农产品标准化生产、质量安全监管，做好柑橘黄龙病综合防治工作，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，推广种养结合型生态循环农业技术模式，力争65%以上规模养殖场实现生态养殖，推动质量兴农、绿色兴农。大力提高农业综合生产能力。继续推进高标准农田建设，开展粮食绿色高产创建，巩固和提升粮食产能。继续实施小型农田水利、中小河流治理。推动农业机械化全程、高效发展，力争农业耕种收综合机械化水平达60%以上。发挥好桂林国家农业科技园区示范作用，推进基层农技推广体制机制创新。

　　百姓畅想：现代化、标准化成为农产品增效、提质的驱动力

　　“开始标准化以来，恭城生态农业标准化示范区通过‘合作社+基地+农户’的区域化管理模式，目前合作社共有社员154户，农户签约率达98%。”恭城瑶族自治县的杨溪村朝川水果合作社理事长周红相说，“三年的标准化建设过程中，合作社每年的水果增产和人均收益都保持在10%以上。”

　　位于杨溪村的恭城瑶族自治县生态农业标准化示范区，是一个以月柿为主要农产品的生态农业标准化示范点。2014年开始，示范区建立了包含基础通用标准体系、产地环境标准体系、农业投入品标准体系、种子标准体系、田间管理标准体系，采收、分级包装、储运标准体系，产品质量安全标准体系、产品质量检测标准体系共8个子体系91项标准的示范区标准体系。如今，示范区已经顺利通过了自治区标准化专家组的考核验收。在杨溪村示范区标准化创建过程中，一支由50多名农艺师和100多名“土专家”组成的农业技术人才队伍还为果农们进行跟踪指导，他们成为一座桥梁，将现代化的农业技术源源不断地引进田间地头，成为农业增效、农产品提质、农民增收的关键。

　　关键词：美丽乡村

　　报告链接：

　　2018年，桂林市《政府工作报告》提出：持续开展“美丽桂林”乡村建设。完成宜居乡村、启动幸福乡村建设。深入推进产业富民、服务惠民、基础便民专项活动，全面完成“三改”重点任务，实现农村清洁厨房普及率60%以上、无害化卫生厕所普及率90%以上、人畜混居改造完成率50%以上，实现行政村基本公共服务全覆盖、群众办事不出村。加快“四好农村路”建设，新增村际联网路200公里以上。创建一批国家级美丽宜居小镇、宜居村庄，建设88个宜居乡村示范村，建成第三批18个传统村落保护发展示范村，持续改善农村人居环境。

　　百姓畅想：宜居乡村处处景

　　“政府出一部分钱，我也出一部分，这个政策对老百姓很好!我也希望，我们农村的厕所也能像我家厕所一样干净。”兴安县严关镇江西坪村的村民邓良说起自家改厨改厕的情况就竖起大拇指。他告诉记者，作为农村居民，他一直有着改造自家厕所和厨房的意愿，但苦于资金短缺和没有统一规划，一直没有实施。如今，改造好的厨房干净亮堂、没有烟熏火燎，厕所干净整洁、污水进入化粪池或沼气池，让他感觉十分舒心。

　　我市“一村一品”特色农业产业势头良好。红薯干特色产业，让三街镇许多曾经贫困的小村庄富了起来。记者秦紫霞　摄

　　“以前的露天茅厕，一个茅坑两块砖，三尺土墙围四边，现在厕所改成了冲水的，厨房也现代化了，村里的路也修好了，还给我们配起了垃圾桶，家里跟城里没啥两样。我们希望村里的文化建设和精神文明建设也能跟上，建个文化长廊或者篮球场，让保护环境的概念更加深入人心。”灵川县潭下镇马安村村民李华告诉记者。

　　专家解读：2018年　乡村振兴战略如何实现?

　　让现代化的农业生产成为乡村振兴的内生动力　走品牌化战略进一步增加农产品附加值

　　“实现乡村振兴，首先就要抓好农业的发展，走现代化的发展路子。”农业专家、市水果生产办公室副主任郑吉祥以我市柑桔种植行业为例，讲述了对我市农业如何发展的一些观点。

　　2016年，桂林柑桔种植面积200万亩，产值130亿元左右，产量达300万吨，近5年来，桂林市柑桔种植面积每年都以18.5万亩的速度增加，柑桔种植已成为桂林农民增收致富的一大支柱产业，砂糖桔、沃柑、金桔等柑桔类水果也是我市的一大招牌农产品。

　　“柑桔产业如何进一步转型升级?首先在果树种植管理上要注重引进现代化的农业技术，在疾病防控、增收增产上继续下功夫，对此，政府应该定期给农民开展技术培训;而在销售方面，可以通过电商、礼品化包装等方面，增加柑桔农产品的附加值;引进企业开发农产品加工业，围绕农庄、果园探索发展柑桔采摘农家乐，走一、二、三产业融合发展的路子，让农民真正实现增收、致富，这才是乡村振兴的内生动力。”郑吉祥说。同时，他还提出，我市的柑桔产业虽然体量上呈逐年扩张的趋势，收购价格也总体较高，但对于农民来说，纯利润依然有限，“农民赚的就是辛苦钱”。如何破解这一现状，他认为特色农产品品牌化发展战略大有可为“目前我市并没有形成一个出名的柑桔产品品牌，只有形成了品牌、打造特色、明确定位，与其他产地的柑桔产品进行区分，才能进一步增加农产品的附加值和溢价能力，这一发展思路，其他农产品也同样适用。”他说。

　　农业部品牌专家、正中优创创始人张正中也认为，农业品牌化是推进农业供给侧结构性改革的重要途径，品牌化经营是农业产业化的必经之路，品牌化是农业企业转型和培养市场竞争优势的战略要求。

　　坚持生态原则　积极作为　让“绿水青山”化为“金山银山”

　　“振兴乡村，要坚持以生态发展为前提，没有‘绿水青山’就没有‘金山银山’。”市人大代表、农业技术干部、恭城瑶族自治县农业局环绿站站长邓诗淑说，“近年来，恭城绿色、生态、可循环的农业产业已渐成规模，‘猪—沼—果’三位一体的生态循环链进一步发展完善成为‘猪—沼—果—灯—鱼’五位一体的循环模式，最近，恭城瑶族自治县的生态农业标准化示范区还通过了自治区标准化专家组的考核验收。近年来，恭城莲花镇一带的农民借助生态宜居的农村环境大力发展农家乐，收入节节攀升。”成功的经验在前，她认为生态农业应该在其他乡村继续大力推广：“政府应积极采取农业示范园区建设提质升级、推进农村三产融合发展、打造田园综合体等措施，让乡村守住良好的生态，成为‘诗意栖居地’。”

　　绿色生态，不仅仅关乎着广大农村百姓的生活质量，更是农业产业可持续发展、“农业+”战略得以实现的前提，是乡村振兴的支撑点。市人大代表、龙胜各族自治县泗水乡党委书记谢本玮认为，生态良好、自然风光优美的桂林乡村是一笔巨大的财富，在此基础上大力发展乡村旅游，撬动资金、人才等要素流向乡村，是实现脱贫攻坚、乡村振兴的有效方向。他说：“基层干部应该在做好乡村旅游产业规划、做好乡村旅游的招商力度、加强旅游基础设施建设、加大乡村旅游宣传力度等四个方面下功夫，通过产业的发展带动群众脱贫致富，过上幸福的生活。”