随着政策的持续推进,一些过去库存量较大的城市和部分三四线热点城市去库存任务已经基本完成,房地产调控措施不能“一刀切”。当前,我国房价总体比较平稳,但房地产市场还存在一些结构性矛盾。所以,房地产调控政策要因地制宜。市场变化时,调控措施也应及时随之变化。
8月24日,呼和浩特市住房保障和房屋管理局发布《我市将多措并举调控房价稳定房地产市场》通知,提出把“稳地价、稳房价、稳预期”作为房地产调控的总体目标,拟采取多项措施调控房价,稳定房地产市场。通知明确,全面停止房地产去库存调控措施。
通知指出,呼和浩特市将合理规划土地用途,增加住房用地有效供应,保证全年土地供应量达到5000亩,其中普通商品住房供地比例不低于70%;加大保障性住房供应力度,继续落实商品住房开发项目配建3%的公共租赁住房任务;稳步推进棚户区改造项目回迁安置,回迁安置比例控制在70%左右;加快实施公租房租售并举政策。
根据国家统计局发布的7月份数据,呼和浩特市新建商品住宅销售价格环比涨幅2.4%;同比上涨11.8%。从环比涨幅来看,呼和浩特在70个大中城市中排名第8位;同比涨幅位列第7。这从侧面印证,呼和浩特总体上不存在库存量过大情况,房价甚至还出现了稳中有升态势。
2014年前后,我国一些三四线城市库存量过大,很多城市陆续推出了去库存措施。随着政策的持续推进,一些过去库存量较大的城市和部分三四线热点城市去库存任务已经基本完成。因此,在这些城市全面停止房地产去库存十分必要。
房地产调控措施不能“一刀切”
中原地产首席分析师张大伟认为,放眼全国房地产市场,一些城市房价出现不同程度的上涨,主要原因是供应量不足,因此目前已经到了补充库存的时候,这些城市应适当扩大供给,平抑房价上涨趋势。
棚改货币化安置曾被视为房地产去库存比较行之有效的方式之一。恒大研究院副院长、首席房地产分析员夏磊指出,2016年至2017年,三四线城市通过棚改货币化去库存,不少城市库存持续降低,甚至其中一些城市出现了房价上涨压力较大的情况,棚改货币化安置在这些城市即将完成去库存的历史使命。
住建部有关负责人也指出,商品房库存不足、房价上涨压力较大的地方,应有针对性地及时调整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房库存量较大的地方,可以继续推进棚改货币化安置。去年8月份,住建部等6部委也曾经发文明确,商品住宅消化周期在15个月以下的市县,应控制棚改货币安置比例,更多采取新建安置房的方式。
当然,房地产调控措施不能“一刀切”。当前,我国房价总体比较平稳,但房地产市场还存在一些结构性矛盾,今年以来三四线城市房价涨幅确实比较高,有一些热点城市上涨的压力还比较大,但一些边远地区、人口外流压力比较大的地区还有一些库存。所以,房地产调控政策要因城施策,精准调控。对调控负有主体责任的城市政府应该密切监测市场变化情况,适时出台更加精准的调控措施——房价上涨压力大的城市可考虑全面停止去库存措施,出台抑制房价上涨的举措,但仍然有较大库存的地方应继续去库存。市场变化时,调控措施也应及时随之变化。
得益于过去两年供需端的两热和不断上涨的住房改善需求,众多上市房企在上半年均录得了不错的业绩表现。与此同时,百亿房企继续扩容,数量增加13家至144家,主流房企销售规模也均创历史新高。TOP3碧桂园、恒大、万科距离万亿规模越来越近。
越来越严格的楼市调控,以及更大范围、更深层次的限购,也让房地产业的未来具有更多不确定性。这都使得2018年很可能成为房企下半场分化的十字路口,有人向左,有人向右。
房地产市场的机会将在城市群
在因城施策的政策环境下,虽然一线城市严调控致成交规模明显缩减,但大部分二线城市,以及三四线城市的去库存政策机遇,让不少房企尝到了甜头,在调高年度业绩目标的同时,纷纷在温和的二线城市,特别是三四线城市跑马圈地、扩充土储。
值得思考的是,近两年,以棚改货币化安置为主的去库存政策无疑主导了本轮房价,特别是三四线城市房价的上涨。而在遏制房价上涨的背景下,政策进一步收紧已可预料。那么,二线城市,特别是三四线城市又能否承受房企的目标重任呢?
多位房企人士在接受采访时就表示,在经历去库存后,三四线城市增长乏力,今后房地产市场的机会将在城市群。城市群布局将成为未来一段时间房企穿越调控周期的利器。
三四线城市掣肘房企业绩
中国指数研究院数据显示,50家百亿房企代表2017年在一线城市拿地约1800万平方米,同比增长63%;在二线城市拿地约18000万平方米,同比增长46.7%;在三四线城市拿地面积17000万平方米,同比增长145%。土地储备中,三四线城市占比上升12个百分点至46.1%。
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