多国强化共享住宿平台监管 以避免租赁行业乱象频发

　　美国纽约市长白思豪6日签署针对共享住宿平台监管的法案，将要求爱彼迎（Airbnb）在内的平台公开房东信息，并向违法者处以高额罚款。欧盟、日本、澳大利亚等全球多地正制定加强对共享住宿的法规，以避免行业乱象频发。

　　据悉，这项法案会在180天内生效。支持者认为，这项法案有利于打击非法短期出租，不过短期出租的租金预计会因此有所上涨，届时民众住宿成本负担将会上升。

　　爱彼迎则指责纽约市旅馆业者游说团体推动立法，还说大多数爱彼迎用户本身都是经济拮据的纽约人，试图通过出租家中客房以勉强维持生计。

　　新法规定短期出租平台要向纽约市政当局提交交易资料，若有任何不正确的申报，每一项目、每个月将处以1500美元罚款。

　　爱彼迎纽约公共政策部门主管梅策尔表示：“许多负责任的房东目前正面临激进且不受限制的监管，并担心这项新法规将引发不良后果。”

　　纽约州早在2016年就立法加强管制，禁止无人居住房屋以少于30天的租期出租给他人，违者处以高额罚款，除非屋主或出租人住在房屋内。

　　实际上，除了纽约州，全球多地也正在加强对共享住宿的监管，相关法规也将相继落地。

　　欧盟近日警告称，美国共享住宿平台爱彼迎的相关定价政策违反了消费者法规，并责令其在8月底之前做出整改。

　　欧盟表示，爱彼迎应事先明确告知消费者租赁房屋的总费用，包括服务费和清洁费；如果做不到这一点，至少也应告知消费者后续可能存在额外收费。

　　欧盟希望爱彼迎迅速拿出合理的解决方案。如果欧盟认为整改方案不合理，未来可能采取一些强制性措施。有分析认为，如果爱彼迎拿不出合理的整改方案，可能受到欧盟各成员国的一系列处罚。

　　欧盟司法和消费者事务委员肖洛娃表示，爱彼迎应使其条款更加明确。爱彼迎目前要求提起法律诉讼的顾客在其居住国之外的法院解决纠纷，这一政策不合理，应当改变。

　　肖洛娃对欧盟目前缺乏可以直接应用的制裁措施表示不满。她表示，如今越来越多的消费者通过网络预定假日住房，这为度假者带来了新机遇。但是，绝不允许商家以受欢迎为借口，做出违反欧盟消费者条例的行为。商家必须明确告知消费者应付费用的具体内容及金额，并制定公平的规则，包括在房主取消预订的情况下如何保证消费者的权益。肖洛娃说，欧盟去年共收到约6000起类似的住宿服务投诉，但这只不过是“冰山一角”。

　　日本也于6月中旬颁布《住宅住宿事业法(民宿新法)》，规定房主需向日本各都道府县等提交申请，才可经营民宿。据统计，此前在爱彼迎上登记的约5.5万家日本民宿，仅有一小部分在今年旅游旺季符合日本官方规定。

　　业内人士表示，随着共享住宿行业近年来野蛮生长，随之而来的损毁房屋、房屋信息有误等乱象频发，各国加大监管将是大势所趋。

　　出门旅游，住宿是一大问题，贴近生活、凸显当地特色的短租房屋越来越受青睐。共享住宿在满足时下年轻人个性化需求的同时，也存在着一些亟待解决的问题。

　　房源约有300万套

　　近年来，我国共享住宿市场迎来爆发式增长。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告2018》显示：2017年我国主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套。

　　酷爱旅游的杨女士在去年加入了共享住宿平台爱彼迎，把自己家中多余的房间出租给游客。杨女士告诉记者，她外出旅游时，住宿大多是通过爱彼迎预订的，她很喜欢这种方式，于是，也把自己的家重新装修，出租给游客。“厦门的旅游基本上没有淡季，我的房间几乎天天都有人住，暑期的时候很多人提前一两个月预订。”杨女士告诉记者，这不仅让她获得了不菲的收入，也结交了许多朋友。

　　除了爱彼迎，小猪短租、途家等共享住宿平台也十分受欢迎。“民宿这两年受到游客追捧，与其自身特点是分不开的。”厦门大学旅游与酒店管理系副教授王宝恒说，随着国内旅游消费升级，游客对吃、住等方面的要求越来越高，呈现个性化、多样化的趋势，而民宿恰好满足了这种新需求。