国土部将督导地方宅地供应 异常地块要及时说明原因

　　除通过限购、限贷等手段调节需求端外，楼市“供给侧调控”也在持续发力，这既涉及土地供应，也涉及到新增房源的及时入市。

　　为确保住宅用地年度供应调控目标如期实现，国土资源部近日要求各地统计供应进度，并将对供应进度偏离调控目标较大的城市进行督导整改。

　　一线城市宅地供应超往年

　　一位不愿透露姓名的国土部专家表示，近年来国土部在土地供应和地价监测方面一直有持续监控，每当地方土地市场出现“异常地块”时，部里会要求地方及时上报说明原因，并及时管控。

　　国土部近日称，上半年全国地级以上城市和百万人口以上县市制定了中长期住宅用地供应规划和三年滚动计划，按照“五类”调控目标推进2017年住宅用地供应工作。“目前各地房地产用地管理和调控效果初现，一线和二线热点城市住宅用地供应量增加，高价地频出势头基本得到遏制。”

　　上述“五类”调控目标管理，出自今年4月国土部和住建部联合下发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。

　　该文件要求地方合理安排住宅用地供应，住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。各省级国土主管部门要按照“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标，加强对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导。

　　具体到一个城市如何确定“五类”调控目标，主要依据是当地的楼市库存情况。

　　“各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地;36～18个月的，要减少供地;12～6个月的，要增加供地;6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。”上述文件称。

数据来源：2016中国国土资源公报

　　从房地产市场的实际表现来看，一线和二线房地产市场热点城市，大多属于要增加供地的范围。

　　从北京来看，今年2月，北京确定的2017年住宅用地供应计划是610公顷，且商品住宅用地仅计划安排260公顷，其中单列自住型商品房用地83公顷。

　　而到了4月，北京发布《北京市2017～2021年及2017年度住宅用地供应计划》和《北京市2017年度国有建设用地供应计划》，未来5年，该市计划供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求。

　　根据该计划，2017年北京的住宅供地计划也相应调增，计划供应住宅用地1200公顷，其中国有建设用地1000公顷，集体建设用地200公顷，以保障30万套住房建设需求。

　　3月份以来，为配合北京楼市新政，降低楼市热度，北京土地供应节奏明显加快，住宅用地的供应量、成交量较2016年成倍增加。

　　北京市委书记蔡奇8月底在“区委书记会”上表示，要积极回应群众关切的医疗、教育、就业、住房、交通、环境等问题，群众欢迎的事要做到底，今年确定的供地计划，各区都要完成。

　　中原地产研究中心统计数据显示，截至8月23日，一线城市年内住宅土地供应明显加速，特别是北京与上海。北京年内供应的住宅土地也已经达到了50宗，规划建筑面积达到了621万平方米，同比2016年全年上涨了182%。

　　“一线城市年内供应住宅用地150宗，合计规划建筑面积达到了1714万平方米，均接近2016年全年水平。同比2016年同期的774万平方米上涨达到了121%。”中原地产首席分析师张大伟称。

　　他认为，整体来看，一线城市住宅土地市场的供应还将继续增加，全年土地供应将明显超过往年，极大缓解未来房地产市场的供需紧张。随着一线城市的土地供应持续增加，部分区域市场的价格松动下行可能性明显增加。