广西双千计划助教育扩容提质纪实 新校舍破解大班额

　　“双千计划”是自治区全面实施教育振兴行动、取得重点领域和关键环节突破性进展的重要举措，即从2014年开始的4年时间里，广西多渠道筹措1000亿元以上资金，新建1000所学校，改扩建一批学校。

　　今年是“双千计划”收官之年。4年来，全区累计投入资金1056.35亿元，启动新建学校1109所，基本解决“入园难”问题，基本消除“超大班额”“大通铺”等现象。近日，记者在来宾、桂林及相关(自治)县、区采访，了解“双千计划”实施给当地教育带来的变化。

　　大建设，新校舍破解大班额

　　“去年我们首次招生，招了1100人，今年秋季开学，新生数量下降到了900人左右。”8月21日，来宾市城南初中校长兰忠兵告诉记者。

　　这所学校位于来宾市兴宾区的城南开发区，附近的楼盘越来越多，入住的居民有增无减，新生怎么反倒少了?答案是：被分流了!投资7600多万元的城南初中2014年筹建，是来宾市“双千计划”中首批建成的初中学校。而今年，该市兴宾区城南片区又有两所初中投入使用。

　　新学校不断投入使用，来宾市义务教育“大班额”的难题正在被破解。作为新兴城市，兴宾区城区常住人口从12万一下增加到约35万，“大班额”现象一度相当严重，平均班额将近70人，最大班额超过80人。2014年初，结合自治区的“双千计划”，来宾市提出了“双五十计划”，即投入50亿元，新建50所学校和改扩建一批学校。短短两三年时间，来宾市就把班额下降到55人以内。“到2018年，我们有望解决这个问题。”市教育局局长张雪玲说。预计2018年来宾市区中小学将增加3.36万个学位，相当于增加了1倍，将全面解决“大班额”问题。

　　建学校，第一个问题就是钱。来宾市、兴宾区的财政都不宽裕，但两级政府高规格、大手笔运作，分别筹措10亿元用于实施城区中小学校的新建和改扩建工作。建设用地的紧缺是计划实施更大的难题，除了加大征地力度之外，来宾市为新学校建设不惜血本、创新手段，一是将已经出让的土地回购用于学校建设，二是通过把高中学校外迁，将其位于城区的旧校址用于开办初中、小学。

　　高标准，农村校园显著改观

　　塑胶跑道、人工草皮足球场、干净的厕所、齐全的功能设施和空间……如果不是看到围墙外的农田，置身高仁小学校园里，任谁都不会想到这其实是一所村小学。

　　这里位于来宾市金秀瑶族自治县桐木镇。在这所小学当了十几年校长的韦晓夏，见证了学校的发展。

　　“以前我们每年开学第一件事，就是组织老师、学生给操场除杂草。现在我们再也不用做这些了。”韦校长告诉记者，“双千计划”给学校带来了巨大改变，硬件设施得到了极大提升，校园文化建设蒸蒸日上，学生数量从最少的30多人重新增长到100多人，“而且在校园文化熏陶下，孩子们的精神面貌也有显著改观。”

　　2016年，金秀投入1100多万元用于校园文化建设，全县新增校园体育运动场面积3.7万余平方米，建设了两个山区特色的山顶运动场。今年，金秀还着重加大教学点的打造升级，重点开展教学点维修、改造提升工程和校园文化建设工程。在金秀，小学、初中配有多媒体教学设备的班级比例均达到100%，网络教育基本实现完全小学班班通教学点数字资源全覆盖。

　　“我们村里的幼儿园一点不比城里的差!”说这话的，是桂林市荔浦县修仁镇木山村的村民。木山村幼儿园投入360多万元，解决了当地学前教育入园难入园贵的问题。县教育局局长覃启志告诉记者，自治区“双千计划”实施以来，该县也随即实施学前教育工程，三年多来共投资4242万元，新建了9所乡镇中心幼儿园、1所村级幼儿园，改扩建5所幼儿园，新建改扩建园舍面积26445平方米。

　　强管理，教育质量稳步提升

　　破解“择校热”，实现教育公平，是当前教育部门急需解决的一个难点。“双千计划”实施以来，桂林市教育部门通过推进学区制改革、集团化办学等措施，实现教育资源均衡发展，缩小校际之间的差距。

　　桂林市七星区的七星中心校，虽然地处市区繁华地带，却一度是一个连附近进城务工家庭都不愿送孩子来上学的学校，2014年的学区生还不到30%。该校虽然在教育质量上不被认可，但在茶文化、剪纸文化等传统文化教育上却很有特色。为此，七星区以该校为龙头，联合了地域相近、同样在传统文化教育上较擅长的辰山小学(书法、古筝教育)、东江小学(地方戏)组建了东城教育集团。3所学校之间通过“教师走教，学生走班”等，实现了集团内的教育资源融合。近年来，校园文化丰富多彩，教学质量也在稳步提升，七星中心校逐渐吸引了家长们。

　　以这种一所优质学校示范带动一两所普通学校、薄弱学校的方式，七星区将辖区21所小学组建成7个教育集团，形成教育融合发展共同体。

　　在桂林市，初中阶段民办教育活跃，但公办的却相对薄弱，由此形成了市民“想上好学校只能多花钱上私立”的说法。为此，桂林市提出了“推动义务教育均衡发展，提升公办初中质量，补齐教育短板”的设想。

　　借助“双千计划”，桂林市恢复了一批示范性高中的初中部，对于很多家长来说，今年桂林中学初中部恢复招生是一条重磅信息。限于场地原因，桂林中学初中部于2012年停办至今。“双千计划”实施后，桂林师范高等专科学校实施了搬迁，其位于市中心的旧校址将借用给桂林中学初中部办学。而到明年，桂林中学也将搬迁到新校址，其旧校址将完全用于初中部。同样受益于“双千计划”的还有桂林市中山中学的初中部，该校新建了一个校区，也将于明年开始恢复招生。

　　依托于这些优质学校的重新招生，桂林市还将“一托二带三”的管理办法付诸实施——即一所示范性高中托管一到两所较强的公办初中，带动三所较薄弱的公办初中。通过这种方法，教育资源将更加均衡，“择校”问题将消弭。(原文编辑:覃柳丹 作者：奚振海)