【掌柜日报】广西一副镇长负责危房改造 中饱私囊被双开

　　广西壮族自治区北海市福成镇原党委委员、副镇长孙敬昭身为该镇危房改造负责人，却充当包工头中饱私囊，最终被开除党籍、开除公职并被移送司法机关——

　　本报讯 近日，广西壮族自治区北海市银海区福成镇三合口村村民庞日荣家里请来了工匠，着手修葺自家逢雨必漏的房屋，一家人心中充满了喜悦。而在此之前，因为家里经济条件不好，70多岁的庞大爷总舍不得请工匠。“3690元危房改造补贴虽然不多，但却给我们这个贫困家庭带来很大变化。”

　　庞大爷家的变化正是北海市纪检监察机关成功查处福成镇原党委委员、副镇长孙敬昭严重违纪问题后，如数退还追回的补贴款所带来的。与他一样，该镇520户农村危房改造户能够领到追回的危房改造补贴资金，共计128万元。目前，已有447户农村危房改造户领到了这笔迟来的款项。

　　经查，孙敬昭因统建500多户农村危改房，造成900万元农村危改资金被违规使用，并从中贪污128万多元，最终，被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关。

　　今年5月，银海区纪委在运用党风廉洁建设“大数据”平台对该区农村危房改造资金进行筛查时，发现该镇平廉村一名领取企业养老金的退休人员同时享受了农村危房改造补贴。

　　银海区纪委顺藤摸瓜，找到福成镇建设站原站长孙益游了解情况。很快，孙益游承认，2013年曾参照前任建设站站长的做法，统建了99户危改房，并从中贪占3.8万元。孙益游口中的前任站长，就是孙敬昭。

　　经查，早在2010年，在利益的驱使下，孙敬昭的行为就已经出了“边”。2010年，全镇新建楼房达2000多户，广阔的建材市场，让时任镇建设站站长的孙敬昭“嗅到”了商机，便与妻子商量在镇上开了一家建材市场批发城，日常经营由妻子负责，孙敬昭则边工作边帮忙打点建材城生意。

　　2011年，福成镇决定对225户农户实施危房改造。由于之前将危改项目承包给小包工队帮建，出现了房屋面积不够、用材不合格、瓦面漏水等质量问题，福城镇便研究决定由镇建设站组织材料、工匠帮建。

　　危房改造资金高达408万元，孙敬昭便琢磨起了他的“生意经”——“肥水不流外人田”，孙敬昭从妻子的建材城采购了大部分建材。为了确保资金“回笼”，孙敬昭还要求建设站报账员钟丽为225户危改对象代开银行账户，并统一保管存折及密码，每期危房改造资金下拨后，便取出转入其个人账户……工程完成后，孙敬昭发现账上还余下50多万元。

　　但不久后的一场暴雨，使不少新建的房屋出现漏雨、裂痕、墙壁剥落等问题。“发现问题后，我当时请工匠翻修了一部分。但由于是后期发现的，大部分工匠都已收队，只能等来年再修。”孙敬昭告诉调查组工作人员。但也正是由于这个问题，使得孙敬昭在处理余款的问题上多了道坎。

　　“我当时心想，今年退了余款，明年翻修谁出钱?社会上的老板承包建设，赚了钱拿得理所当然，我是不是也可以将余款当做收益?”孙敬昭说，他已然忘记自己是组织实施危房改造的负责人，而把自己当成了包工头。于是，他便将虚高的预算价格表交给了相关工作人员，余款占为己有。

　　此后，孙敬昭越来越有“经验”。2012年他继续按照2011年的模式统建了218户危房，不仅重点抓施工建设质量，还对2011年部分有质量问题的房子进行重新翻修。余款同样是以虚高预算价格的形式留在了个人账户。

　　2013年5月，孙敬昭提任福成镇副镇长，不仅不收敛不收手，还将实施危房帮建的“经验”传授给了新任建设站站长孙益游，并请他多多“关照”妻子建材城的生意。

　　就这样，2011年至2013年间，孙敬昭通过统建、虚抬价格的手段，贪占128万多元用于偿还债务以及个人消费。

　　欲留“财路”，却断“后路”，孙敬昭后悔不已。他坦承，在银海区征地拆迁办挂职期间，多起工作人员利用职务之便套取征地补偿款的问题被查处，令他很煎熬，但终究心存侥幸，选择了隐瞒。

　　“造成今天的结果，除了孙敬昭自身素质不高、法纪意识淡薄、理想信念不坚定等原因外，教育监督不力、危旧房补助公示流于形式等原因也不容忽视。”北海市纪委相关负责人告诉记者，银海区住建局对此存在审核把关不严、监管不力等问题，区住建局局长黄一峰被追责，受到党内严重警告处分。