坚实的水泥墙、青色的琉璃瓦、木式的吊脚楼、干净整洁的水泥路……这是广西融水苗族自治县四荣乡荣地村经过危房改造后的新貌,改造后的荣地村吸引了很多前来龙女沟景区游玩的游客,为村民带来了可观的经济收益。
“十二五”期间,广西完成农村危房改造111万户,400多万农村贫困群众喜迁新居,尤其是2012年完成的茅草房改造攻坚战,“消灭”了2.44万户现存茅草房,极大改善了民生。
民主评议确保公平
在融水苗族自治县香粉乡新平村新修的水泥路旁,有一栋崭新的水泥房,这是新平村第一家理发店,也是村民莫春和的新家。
2015年3月,在外打工的莫春和特意从广东赶回家,申请危房改造。2015年,广西除了把五保、低保、贫困残疾人家庭、因受灾而无房的一般贫困户作为优先安排的危房改造对象外,还把精准扶贫中的建档立卡贫困户列入危房改造对象,莫春和就是受益人之一。
村民代表民主评议、张榜公示,乡政府审核,县里审批……经过层层程序后,2015年7月,莫春和期待已久的改造工程正式动工,新房建成后作为建档立卡贫困户的他将拿到2.1万元的补助资金。
为确保公平、公正、公开,广西住房和城乡建设厅制定了《广西农村危房改造工作规程》,建立危房改造申请排序制度、公示制度、分片包干制度、督查检查制度、指导服务制度、“一户一档”制度等,要求各市县严格执行,按照“农户自愿申请、村级评议公示、乡级审核、县级审批公示”等步骤选取符合危房改造条件的危房改造户,严防优亲厚友和徇私舞弊等现象发生。
“以前我家的老房子非常破旧,一边是木房,一边是土砖房,潮湿昏暗。在外打工,总是担心房子和家人的安危。”回忆当年,莫春和红了眼眶。如今的他就像旧燕归巢,告别了拥挤潮湿的危房,也告别了在外漂泊的日子。
专账专户严管严控
“申请危房改造,政府给两万元补贴,然后我就建了这个房子。”在融水苗族自治县四荣乡荣地村村民潘敬森的家,他正用补助的两万元给新家进行最后的收尾工程。
2009年至2015年,融水共完成农村危房改造3.5343万户(其中新建2.1022万户),共投入政府补助资金54197.4万元。为确保危改资金落到实处,融水严格按照自治区的相关要求,将危房改造补助资金直接由县财政局通过“一卡通”拨付到危改农户手中。
不只是融水,近年来广西一直对危改资金严管严控,连续3年开展农村危房改造补助资金专项治理,明确要求财政补助资金要按照《广西农村危房改造财政补助资金管理暂行办法》实行“专户管理、专账核算、专款专用、封闭运行”和由自治区财政-市、县财政-乡镇财政的拨付程序,明确财政补助资金必须由县级财政或乡镇财政通过“一卡(折)通”直接拨付到危房农户手中,不得采取现金形式发放。设立举报电话、举报箱,严肃查处克扣挪用、套取、索取补助资金的违法违纪行为。
自治区住房和城乡建设厅相关负责人表示,今后广西还将采取更严厉的措施确保危房改造程序规范、补助资金运行和使用规范高效,真正把这项民生工程、惠民工程落到实处。
新房传承乡土情缘
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